在秋季开学之际,兰州市城关区市场监管局九州开发区所牵头组织了一场覆盖辖区3所学校的周边环境联合整治;执法人员以食品经营商户、文具玩具店及娱乐场所为重点,通过拉网式排查与专项检查相结合的方式,对影响未成年人身心健康的潜在风险实施精准打击。 问题现状: 校园周边200米范围内历来是监管难点区域。部分商户存在销售过期食品、“三无”文具现象,个别店铺曾查获具有穿刺危险的“萝卜刀”等玩具。更,隐蔽性较强的烟酒彩票违规销售、网吧接纳未成年人等问题仍时有发生。这些乱象直接威胁青少年健康成长,亟需建立长效治理机制。 深层原因: 分析显示,此类问题反复出现存在多重诱因:一是校园周边商业业态复杂,小超市、流动摊贩等经营者素质参差不齐;二是部分商品质量监管存在盲区,如新兴网红玩具缺乏统一安全标准;三是跨部门协作机制尚未完全贯通,容易出现监管缝隙。 创新对策: 本次行动突破单一执法模式,首次形成“三维联动”治理架构——市场监管部门负责主体资质审查和商品质量抽查;公安系统重点打击违法违规经营行为;教育机构则通过“校商共治”机制,发动师生家长参与监督。在具体执行中,执法人员采取“清单式管理”,将12类高风险项目纳入必查目录,并对整改情况实施“回头看”。 社会效益: 专项行动取得的阶段性成果颇具示范意义。下架的37件不合格食品和15套危险玩具有效消除了物理安全隐患,2家被责令整改的商户形成有力震慑。更深远的影响在于,通过联席会议制度建立的跨部门数据共享平台,实现了商户信用档案与学校安全台账的实时对接,为后续智慧监管打下基础。 未来展望: 城关区市场监管局对应的负责人表示,下一步将把整治经验推广至全区28个学区,计划年内实现“一校一策”全覆盖。同时正在研究制定《校园周边经营行为负面清单》,拟将电子烟销售、盲盒营销等新兴风险纳入管控范围。专家建议,可借鉴北京、上海等地推出的“护苗绿盾”工程,探索商户分级分类管理模式。
校园周边市场虽小,却关系千家万户。通过联动执法补齐监管短板、通过制度化协同压实主体责任,既是守护未成年人健康成长的必要举措,也是提升基层治理效能、维护市场秩序的应有之义。把工作做深做细,才能让校园周边真正成为安全、有序、放心的成长环境。