中国对美韩太阳能级多晶硅反倾销措施再延五年 商务部裁定继续征收高额关税

近期,商务部发布对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用反倾销措施的期终复审裁定。

复审结论认为,如终止现行反倾销措施,涉案进口产品对中国市场倾销可能继续或再度发生,对我国太阳能级多晶硅产业造成的损害也可能继续或再度发生。

根据《中华人民共和国反倾销条例》相关规定,经法定程序,我国决定自2026年1月14日起继续对原产于美国、韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税,实施期限5年。

从“问题”看,太阳能级多晶硅作为晶体硅光伏电池的重要基础原料,关系光伏制造端成本、供给安全和产业链稳定。

近年来,全球光伏装机规模快速增长,产业链环节扩产与价格波动交织,国际市场竞争更趋激烈。

在此背景下,若存在以低于正常价值的价格向我国出口的行为,易对国内相关产业形成挤压,影响企业预期和有效投资。

从“原因”看,反倾销期终复审的核心在于评估取消措施后倾销与损害是否可能延续或再现。

商务部在复审中重点围绕两方面开展调查:一是倾销继续或再度发生的可能性,二是对国内产业损害继续或再度发生的可能性。

裁定结论显示,上述风险仍然存在,因此继续实施措施具有现实必要性。

这一判断也与相关措施自2014年实施以来的演进相衔接:我国自2014年起对美韩相关产品征收反倾销税;2017年对韩国税率作出调整;2020年决定继续征税并延长实施期限;2025年1月启动本次期终复审调查,体现了对贸易救济措施“依法依规、动态评估”的制度安排。

从“影响”看,继续征收反倾销税有助于为国内太阳能级多晶硅产业营造公平竞争的市场环境,稳定企业经营预期,促进行业在技术进步、质量提升、能耗优化等方面持续投入。

对光伏产业链而言,上游原料端的稳定供应与合理竞争秩序,有利于减少非市场因素造成的剧烈波动,提升产业链韧性。

同时,措施并非针对正常贸易,而是对不公平贸易行为作出的制度性回应,有助于维护以规则为基础的贸易秩序。

对于下游组件、电池片等环节,市场仍将更多取决于供需格局、技术路线迭代与国内外订单变化,相关企业需在合规前提下强化供应链多元化与风险管理。

从“对策”看,依法运用贸易救济工具的同时,仍需把提升产业核心竞争力作为根本路径。

一方面,建议行业企业持续推进降本增效与技术升级,推动高纯度、低缺陷、多场景适配的产品供给,增强在全球市场的定价与交付能力;另一方面,行业应强化自律与合规经营,完善成本、定价、合同与原产地等关键环节的内控体系,提升应对国际经贸摩擦的能力。

相关部门也可在依法监管基础上,进一步加强政策协同与信息服务,支持企业用好规则、稳妥应对外部不确定性。

从“前景”看,全球能源转型和绿色低碳发展趋势未变,光伏装机需求中长期仍有支撑,但国际竞争加剧、贸易政策不确定性上升也将成为常态。

此次期终复审延续反倾销措施,释放出我国坚定维护公平贸易环境、保护国内产业正当权益的明确信号。

未来,随着技术进步和产业结构优化,市场竞争将更加依赖技术、质量、交付与综合成本优势。

对于多晶硅等关键材料领域,在保持开放合作的同时,构建更稳健的产业链供应链体系,将成为行业高质量发展的重要方向。

反倾销措施的延续体现了国家在经济全球化背景下对产业竞争秩序的维护。

太阳能级多晶硅作为光伏产业的战略性原材料,其供应安全关系到国家能源战略的实施。

通过继续实施反倾销措施,既是对国内产业合法权益的保护,也是对市场公平竞争秩序的维护。

展望未来,在新能源产业蓬勃发展的时代背景下,国内光伏产业应当以此为契机,进一步加强自主创新,提升核心竞争力,在国际竞争中占据更加有利的地位。