问题——反腐败高压态势下,政商勾连腐败呈现“隐身化”“市场化包装”等特点。专题片披露的案例显示,有的违纪违法人员在离开关键岗位或退居“二线”后仍不收手,而是借助尚存的社会影响力与人脉资源继续“站台打招呼”,将本应规范开展的学术、咨询、交流活动异化为利益输送通道;在操作上,更倾向于通过代持、借贷、车辆使用等“看似合法合规”的方式为权钱交易遮掩外衣,增加发现和查处难度。 原因——一是权力影响力的“余温”仍在。部分干部在任职期间形成的资源与话语权,即便退居“二线”仍可能影响项目合作、企业准入、融资并购等市场行为,进而被不法商人当作“可变现资产”。二是政商交往边界不够清晰,监管链条存在空档。干部离岗、退休后的社会活动更分散,若讲座咨询、课题合作、社会兼职等缺乏必要的报告、审查与动态监督,容易被钻空子。三是利益输送方式更加隐蔽。以“借款”“借车”“低价装修”“代持股份”等形式规避直接收受财物的表象,既迎合侥幸心理,也借助市场交易外衣以及亲属、关联企业等“中间层”进行隔离。四是个别领导干部理想信念动摇、纪法意识淡薄,将“退休”“离岗”误当成“免责”,甚至把过去积累的影响力当作牟利筹码。 影响——此类“退而不休”腐败危害更为突出。对市场环境而言,破坏公平竞争,使项目承揽、供应商入库等环节受到“关系”干扰,形成“花钱买门路”的不良预期,挤压守法合规企业空间。对公共治理而言,侵蚀政策执行与资源配置的公正性,使公共项目、民生工程等领域面临利益集团围猎风险,并抬高制度性交易成本。对政治生态而言,“退休仍能变现”的错误信号容易诱发攀附、结盟和利益链条再生产,损害干部队伍形象,削弱群众对党风政风持续向好的信心与感受。 对策——遏制此类腐败,关键在于把“权力影响力”纳入制度约束,把政商交往放到可追溯、可监督的轨道上。其一,完善离岗、退休干部从业与社会活动管理,细化讲座咨询、兼职任职、课题合作、股权投资各上的申报制度和负面清单,加强抽查核验与信息共享,压实单位、行业主管部门与个人的责任链条。其二,针对“借款”“借车”“代持股份”等隐蔽手法,强化穿透式审查与财产核查,提升对关联人、关联企业资金往来与资产变化的识别能力,推动以案促改、以案促治。其三,健全国企供应商库、工程招投标、棚改等重点领域廉洁风险防控机制,提高规则透明度与过程留痕,压缩“打招呼”“递条子”的操作空间。其四,推动政商交往“亲清”有为,既支持干部依法依规服务企业、促进高质量发展,也对任何以权谋私、利益绑定“零容忍”,推动政商关系回归法治化、规范化。 前景——从专题片释放的信息看,惩治政商勾连腐败仍将保持高压态势,并更强调对隐蔽化、链条化问题的系统治理。随着监督执纪执法手段健全、重点领域制度约束持续加密,以及对“旋转门”“影子股东”“隐形代持”等问题治理力度加大,腐败成本将更上升。同时,规范政商交往的制度供给与监督协同将持续推进,既为干部担当作为划清边界,也为企业合法合规经营营造更稳定、可预期的环境。
徐宪平案犹如一面多棱镜,既照见个别党员干部在角色转换中的思想蜕变,也提示反腐败制度建设仍有深化空间;唯有让退休不再成为贪腐的“避风港”,让权力运行始终处于监督之下,才能真正实现“不敢腐、不能腐、不想腐”。此案再次表明——全面从严治党永远在路上——必须坚持系统施治、标本兼治,持续夯实党和国家长治久安的廉政基础。