问题——院前急救“第一时间”难以抵达，呼救链条仍有断点。聂鹏举接受采访时表示，院前急救是守护生命安全的关键环节。心脏骤停等突发状况往往要求在极短时间内完成呼救、派车、到达和处置。现实中，一些患者因独居、行动不便或通讯条件不足，出现“想呼救却呼不出、能呼救却说不清、发出求助却无人接”的情况，进而错过救治窗口。随着老龄化加深和慢性病人群扩大，这类风险正在上升。原因——高风险人群设备缺口与系统协同不足并存。一上，独居老人、残疾人、慢性病患者突发情况下更容易遇到沟通障碍、行动受限，紧急时仅靠拨打电话并不总能奏效；另一上，急救响应的关键环节仍较多依赖个人手机、现场他人发现等偶然因素，缺少覆盖更广、触发更便捷的终端支撑。同时，不同地区设备标准、数据接口、隐私保护、资金来源等推进不均衡，终端与急救中心、社区网格、家庭监护之间的联动机制仍需完善。影响——补齐“呼救第一步”，有助于减少可避免死亡与次生风险。受访代表认为，推动“一键呼救”终端普及，核心是让求助信号更快、更准确地传达到专业救援力量和关键联系人，从而缩短响应时间、提升院前急救效率。对家庭而言，可降低独居人群意外发生后的“发现滞后”；对社区而言，有利于与网格治理、健康管理衔接；对城市公共安全体系而言，则能以“小终端”提升应急基础能力，在心脑血管急症、跌倒创伤等高发场景中发挥更明显作用。对策——分阶段推进覆盖扩面，纳入公共服务并强化标准与保障。围绕“120一键呼叫”建议，聂鹏举提出：应分阶段扩大急救响应终端覆盖范围，优先为独居老人、残疾人、慢性病患者等高风险群体免费安装“一键呼叫”按钮或便携随身设备；在总结经验、完善机制后，再逐步面向有需求、有意愿的居民家庭推广自费安装。同时，可将有关终端建设纳入基本公共服务推进范围，强化政策支持和资金保障，推动建立统一的技术标准、安装规范、运维机制与信息安全制度，确保“装得上、用得起、联得通、靠得住”。他还建议，推动终端与120急救中心、社区力量及家属手机互联互通，形成“呼叫—定位—派单—到场—通知”的闭环处置链条，让“一键呼救”更好成为群众身边的可靠保障。前景——民生建议与产业建议同向发力，叠加“安全底座+创新动能”。除急救保障外，聂鹏举也关注制造业新动能培育。他认为，面向高质量发展需求，应加快人工智能与机器人产业深度融合，在核心技术攻关、数据底座建设、场景应用落地等上持续推进，推动人形机器人、智能装备等方向产业化，促进制造业向高端化、智能化、绿色化升级。业内人士指出，工业转型升级既需要关键技术突破，也需要稳定应用场景和完善的产业链协同。代表建议强调“技术—数据—场景”一体推进，契合发展新质生产力的方向，有望为地方产业集群培育与全国制造业转型提供可复制的经验。
从急救“生命线”到智能制造“产业链”，聂鹏举代表的建议聚焦群众最直接的安全需求，也回应产业转型的现实课题。在人口结构变化与科技变革叠加的背景下，这类既指向民生痛点、又兼顾发展动能的提案，具有较强的现实意义。随着涉及的建议逐步落地，有望深入织密公共安全防护网，同时为区域经济转型升级注入新的动力，推动民生保障与产业发展形成更良性的互动。