就业是民生之本、发展之基。
记者20日从人力资源社会保障部获悉，2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。
人力资源社会保障部部长王晓萍表示，2026年将以构建就业友好型发展方式为牵引，推进政策、服务、监测高效联动，全力确保就业大局稳定。
问题：稳中有忧的结构性矛盾仍需正视。
总体指标向好并不意味着压力消退，就业领域仍面临供需错配、部分行业岗位波动、重点群体就业任务较重等现实挑战。
特别是高校毕业生规模较大、青年求职集中度高，叠加部分产业调整和技术变革带来的岗位重塑，就业结构性矛盾更易显性化。
同时，农民工就业受季节性与行业景气影响较大，欠发达地区和困难群体的就业稳定性仍需更有力托底。
原因：经济运行与结构转型共同塑造就业新特征。
一方面，就业稳定与宏观经济持续恢复、政策组合效应释放密切相关；另一方面，产业升级和技术迭代加快，岗位需求从传统工种向技能型、复合型转移，既创造新职业新机会，也对劳动者技能和就业服务提出更高要求。
与此同时，外部环境不确定性、部分企业经营成本压力、劳动密集型行业波动等因素，都会通过岗位数量、工时与薪酬等渠道传导至就业端，要求政策更注重前瞻性和精准性。
影响：稳就业关乎预期、消费与社会稳定。
就业稳定能够增强居民收入预期，进而带动消费和扩大内需，对巩固经济回升向好势头具有基础性作用；对企业而言，稳定岗位与稳定用工有助于保持生产连续性和订单交付能力；对社会治理而言，重点群体就业更稳，民生底线更牢，风险隐患更易在源头化解。
特别是青年就业质量提升，不仅影响当下民生，也关系到人力资本积累与创新活力释放。
对策：多向发力，突出“稳、准、实”。
围绕高校毕业生等青年群体，人社部提出研究制定新一轮促就业政策举措，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划。
政策安排既强调扩大市场化岗位供给，也注重用好基层项目、见习岗位等“缓冲带”和“练兵场”，以更密集的服务触达提升匹配效率，促进从“能就业”向“就好业”迈进。
围绕农民工群体，将培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽就业渠道，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。
这一部署直指“稳得住、能增收”的关键，通过劳务品牌提升组织化输出与技能含量，减少信息不对称与无序流动带来的风险，同时以就业帮扶机制巩固脱贫成果，增强县域与乡村就业承载能力。
对困难人员、退役军人等群体，将持续做好就业援助与兜底帮扶，扎实推进相关就业工作，强化岗位供给、公共服务与权益保障的衔接，确保帮扶措施落到人、落到岗、落到结果。
在宏观政策层面，将促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，形成稳就业合力；同时实施稳岗扩容提质行动，用好用足稳岗返还、税费减免等政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位。
通过降低企业用工成本、稳定经营预期、增强吸纳就业能力，推动就业稳定与企业发展相互促进。
针对技术变革带来的新课题，人社部提出加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径。
其要义在于把握技术进步与就业稳定的平衡：一方面用监测预警及时识别行业、地区、群体的就业风险点，提升政策响应速度；另一方面以更有针对性的培训项目提升劳动者适配能力，推动劳动力供给与产业需求同向而行。
前景：以“就业友好型”牵引高质量发展，关键在落实落细。
展望2026年，随着政策协同力度加大、公共就业服务更精准、培训供给更贴近产业需求，就业大局有望延续总体稳定态势。
但也需看到，就业结构调整仍将持续，服务业吸纳能力、制造业转型升级节奏、新职业成长速度等因素将共同影响岗位供给变化。
以就业友好型发展方式统筹经济增长、产业升级与民生改善，强调的不仅是数量稳定，更是质量提升与机会公平。
下一步，应进一步提升岗位与人才的匹配效率，完善重点群体支持链条，加强对新技术应用的前瞻研判和及时应对，推动形成更具韧性、更可持续的就业生态。
就业是最大的民生。
2025年就业成绩的取得，为2026年进一步做好就业工作奠定了坚实基础。
展望未来，我们需要在更高层次上推进就业工作创新发展，既要继续巩固已有成果，也要主动适应经济社会发展的新变化，特别是要科学应对新技术革命对就业结构的深刻影响。
通过构建就业友好型发展方式，推进政策、服务、监测的高效联动，就能够在新的历史时期继续书写就业工作的新篇章，为全面推进中国式现代化提供坚强的人力资源支撑。