问题——乡镇振兴需要更强产业支撑 县域经济要实现可持续增长,关键于产业与人口、公共服务的协同;长期以来,一些地方乡镇发展面临产业薄弱、岗位不足、青年外流等共性难题:农业增收空间有限,非农就业集中在城区或外省,导致“人往外走、钱在外挣”,乡村活力不足。如何让产业“落到镇上”、岗位“设在家门口”、收益“留在本地”,成为推进城乡融合发展的重要课题。 原因——把工业优势转化为乡镇发展优势 天长地处皖东、毗邻江苏,承接产业转移与区域协作条件较好。近年来,当地持续实施“工业强市”路径,但更强调把工业化成果向基层延展:一上,通过规划建设乡镇工业园区,完善道路、供水供电等基础设施,提升产业承载能力;另一方面,坚持“以链聚群、以龙带配”,引导项目围绕主导产业布局,形成稳定的上下游配套关系,减少企业“单打独斗”的成本与风险。 数据显示,截至2025年,天长规上工业企业达810家,规上工业总产值突破1397亿元,同比增长8.8%;农村居民人均可支配收入达31934元,城乡收入比缩小至1.59:1。发展成色的背后,离不开产业链条向乡镇延伸这个关键变量:全市14个乡镇集聚规上工业企业615家,其中10个镇财政收入超亿元,工业强镇对富民兴村的支撑作用日益显现。 影响——产业“活水”激发就业回流与增收效应 走进汊涧镇食品小镇,生产线运转繁忙、物流车辆往来不断。以方便食品、饮品等为核心的产业集群正形成更强吸附力。龙头企业带动效应尤为突出:今麦郎在当地持续扩张投资,逐步从单一产品线延伸到多品类布局,吸引上下游企业集聚。环保纸杯等配套项目投产后产值增长较快,乳制品基地等新项目加快推进,园区项目储备不断充实。2025年,食品小镇规模工业产值达36.8亿元,占汊涧镇财政收入的59.5%,产业对镇域财力和公共服务供给形成反哺。 更重要的变化发生在劳动力结构上。随着企业用工需求稳定释放,周边群众实现就近就业,一批外出务工人员选择回流。企业岗位不仅提供工资性收入,也通过社保、技能培训等方式提升就业质量。返乡员工普遍反映,本地收入与外地相当而生活成本更低,家庭照护和子女教育压力明显缓解,更增强了“留得下、干得好”的稳定性。 与汊涧依托外来龙头带动不同,铜城镇的路径更突出“内生升级”。当地企业从传统乡镇工业起步,通过技术改造、智能化生产和管理升级,推动产品向中高端迈进。在徽宁集团等企业车间,智能化电缆生产线高速运转,传统制造正向数字化、精益化转型。铜城的实践表明,县域产业振兴不仅可以“引进来”,也可以通过培育本土“链主”、带动配套企业共同升级,实现“老产业”焕发新活力。 对策——以园区平台、链式招商和公共服务形成合力 从实践看,天长推进“工业强镇”并非简单把工厂搬到乡下,而是以系统思维推动要素匹配。 一是做强园区承载。通过园区规划和基础设施提升,缩短项目落地周期,提升企业生产、运输、配套效率,让“项目进得来、产能放得开”。 二是突出链式集聚。围绕龙头企业延伸上下游,引导包装、原辅料、装备、物流等配套落地,形成“主业清晰、分工协作”的产业生态,增强抗风险能力。 三是促进人才与就业良性循环。以稳定岗位吸引劳动力回流,推动技能培训与职业晋升通道建设,提高劳动者收入预期与职业获得感。 四是强化绿色与安全底线。食品、线缆等产业对质量与环保要求高,需要以标准化、智能化提升监管与企业自律水平,守住安全生产和生态红线,确保发展更可持续。 五是提升镇域公共服务供给。产业带来人口集聚,教育、医疗、住房、交通等配套要同步跟进,避免“有产业无生活”的发展短板。 前景——从“点上开花”走向“面上成势” 面向未来,天长乡镇工业将从规模扩张转向质量提升:一上,食品产业有望品牌、冷链物流和精深加工上拓展空间,进一步提高附加值;另一上,制造业将持续推进数字化改造和设备更新,提升效率与稳定性。随着更多项目落地、更多链条完善,乡镇园区有望成为县域经济增长的新引擎,并带动就业、促进消费、完善公共服务上形成更强外溢效应。
天长的探索证明,乡村振兴需通过产业重构实现动能转换;在推进共同富裕的进程中,如何推广此类成功经验,让产业真正惠及乡村,值得各地深入思考。这不仅是经济发展的需求,更是实现社会公平的重要途径。