【问题】 7月12日凌晨,上海海警局某执法艇在东海海域执行例行巡逻时,通过雷达监测发现两艘渔船以异常同步的航迹在禁渔线内活动。
经抵近观察,两船正采用国家明令禁止的底拖网作业方式捕捞,且网目尺寸经现场测量仅为18毫米,远低于农业部规定的54毫米最低标准。
这种"绝户网"式捕捞将直接导致幼鱼种群遭受毁灭性打击。
【原因】 业内人士分析,此类违法捕捞屡禁不止存在三重诱因:一是伏季休渔期间部分水产品价格飙升,个别渔民受利益驱使铤而走险;二是违法者常利用夜间、恶劣天气等执法薄弱时段作案;三是现行《渔业法》对情节严重者最高仅处10万元罚款,与非法获利相比震慑力不足。
上海海洋大学渔业资源专家指出,涉案渔船使用的密眼网具可使捕捞效率提升40%,但对渔业资源的破坏呈几何级数增长。
【影响】 本次查获的2万余斤渔获中,经初步鉴定约75%为未达到可捕规格的幼鱼。
农业农村部东海区渔政局数据显示,近年来东海区主要经济鱼类资源量已降至上世纪80年代的30%,违规捕捞是重要致因。
更严重的是,此类行为破坏渔业生态链基础,将导致未来3-5年内该海域渔获品质持续下降,最终形成"越捕越少、越少越捕"的恶性循环。
【对策】 上海海警局今年以来已开展"亮剑2023"专项执法行动37次,累计查获违规渔船21艘。
此次行动中,执法部门创新采用"雷达锁定+红外追踪+无人机取证"三位一体战术,实现从发现到查扣的全流程闭环处置。
据悉,新修订的《上海市海洋渔业管理条例》拟将违法捕捞工具没收、从业资格吊销等条款纳入刚性约束,并建立与刑事处罚衔接的"黑名单"制度。
【前景】 随着北斗卫星渔船监控系统覆盖率提升至98%,配合海警、渔政、海事等多部门联合执法机制,我国海洋渔业监管正形成"天网+地网"立体防控体系。
中国水产科学研究院专家建议,下一步需加强长三角区域协同立法,探索建立生态补偿基金,引导渔民转型发展休闲渔业等绿色产业。
守护海洋生态不是一句口号,而是一条必须坚守的底线。
每一次对非法捕捞的依法查处,都在为海洋资源恢复赢得时间,也在为渔业长远发展筑牢根基。
对渔民而言,遵规守法既是法定责任,更是对子孙后代的负责;对治理而言,持续提升执法精度与协同效能,才能让“靠海吃海”走向“养海护海、永续利用”的良性循环。