上海春节发放1.5亿元消费券 首推"有奖发票"激活消费新动能

记者从2月7日举行的上海市人民政府主题记者会上获悉,为进一步激发节日消费活力、增强居民获得感,上海将在春节期间推出一揽子促消费举措:各区计划发放总额1.5亿元消费券,家电、手机、汽车等领域“购新换新”补贴政策接续实施;同时,今年上海将首次开展“有奖发票”试点,拟通过发票抽奖等方式引导规范消费、释放市场活力,相关正式公告将于近日公布。

问题:节日消费如何“热起来”,更要“稳得住”。

当前消费持续回升,但仍面临结构性挑战:一方面,居民消费从“买得到”向“买得好、买得值、买得便捷”升级,服务消费、品质消费需求增长更快;另一方面,外部环境变化与市场竞争加剧,对城市消费能级、供给创新与消费环境提出更高要求。

如何在节日窗口期巩固回暖势头、把短期热度转化为长期动能,是重要课题。

原因:政策加力与供给升级形成合力。

从政策端看,消费券作为直接、可感知的惠民工具,能够在短期内放大消费意愿,带动餐饮、零售、文旅等行业客流回升;“购新换新”补贴着眼于大宗商品更新迭代,既契合绿色低碳趋势,也有助于拉动耐用品需求、带动产业链协同。

与此同时,“有奖发票”试点的引入,体现了以制度化方式撬动消费活力的思路:通过鼓励索取发票,促进交易透明、优化营商环境,也为后续精准分析消费结构、完善政策工具箱提供支撑。

影响:既稳当前,也利长远。

数据显示,2025年上海坚持内需主导,全市社会消费品零售总额达到1.66万亿元,同比增长4.6%,增速高于全国平均水平0.9个百分点,消费市场回暖态势较为明显。

春节期间消费券与补贴政策叠加,将在节日消费、旅游出行、餐饮住宿等方面形成拉动效应,增强市场信心;更重要的是,通过培育服务消费、品牌消费、绿色消费等新增长点,有望推动消费结构优化升级,提升“上海消费”品牌辨识度与国际影响力。

对策:把“促消费”做成系统工程。

记者会上,上海提出将持续扩大内需,把惠民生与促消费紧密结合,推动消费供给从传统商品向服务、品牌、绿色等领域拓展深化,提升首发经济能级,加快商业品牌建设,并打造一批具有国际影响力的夜间经济地标。

在活动牵引方面,今年上海已排定新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、环球美食汇等标志性活动,形成全年节奏清晰、场景持续上新的促消费安排;在细分领域,将挖掘高端定制服装、黄金工艺大师作品等特色消费潜力,壮大新型消费动能。

在环境优化方面,围绕国际消费中心城市定位,上海将进一步提升入境旅游、离境退税和跨境支付便利度,打造入境消费友好型商圈和离境退税特色集聚区,以更顺畅的服务链条承接境内外消费需求。

前景:从“节日烟火气”走向“常态新动能”。

面向2026年,随着政策工具更精细、消费场景更丰富、服务体系更完善,上海有望在稳定传统消费基本盘的同时,进一步提高服务消费比重,推动品质化、绿色化、数字化消费加速成长。

值得关注的是,首发经济、夜间经济与入境消费叠加,将成为提升城市消费能级的重要抓手;而“有奖发票”等试点若运行平稳、规则清晰,有望在扩大合规消费、优化市场秩序、提升消费体验方面形成示范效应,助力把“消费热度”转化为“发展韧性”。

从发放消费券到创新制度设计,上海促消费政策正从"量"的刺激转向"质"的升级。

这种转变既体现了超大城市治理的精细度,更彰显出以制度型开放推动高质量发展的战略定力。

当"政策红包"遇见市场创新,不仅点燃了春节消费的"烟火气",更为建设具有全球影响力的消费之都提供了上海方案。