一、现象：百万商事主体背后的创业浪潮 深圳市宝安区，这个曾以制造业见长的传统产业大区，正显示出强劲的创业活力。截至2025年7月，宝安区商事主体数量突破100万户，在全国区县层面位居前列。 该增长并非偶然。在宝安的“国际物流第一村”，一位来自山东的90后创业者颇具代表性：初到宝安时既无学历也无资本，从物流公司司机做起，起初骑公交送货，攒钱买电动自行车，再换二手面包车，十年打拼后年营收已达2000万元。随着跨境电商浪潮带动城中村业态迅速更迭，连原本做餐饮的小店主也纷纷转型，加入国际物流涉及的创业。 个体的变化，映照出一座城区的气质。宝安的创业氛围，正在把更多“普通起步”推向“快速成长”。 二、底气：雄厚产业基础奠定发展根基 宝安的创业热度有坚实支撑。 从产业规模看，宝安拥有近5600家规模以上制造业企业，占深圳全市总量的38.6%；国家高新技术企业7397家，连续8年位列全国区县第一；国家级专精特新“小巨人”企业364家，位居全国区县第二；境内外上市公司88家；国家级制造业单项冠军企业21家；5个千亿级战略性新兴产业集群已具雏形。 从人口结构看，宝安实际管理人口约560万，其中30至45岁群体占比达58%，处于创业与创新最活跃的年龄段，为区域经济持续提供动力。 从区位优势看，2024年深中通道开通后，宝安从“深圳西岸”跃升为“大湾区几何中心”。空港、海港、高铁、高速、普通公路、地铁“六位一体”的综合交通体系，提升了对外辐射能力。 产业基础、人力结构与交通枢纽优势叠加，构成宝安持续发展的底盘。 三、问题：创业热情高涨之下的三重制约 在创业意愿不断升温的同时，企业发展仍面临一些现实瓶颈。宝安区通过调研梳理出三类共性痛点： 其一，融资之渴。大量中小企业和初创团队具备技术积累与市场潜力，但缺少稳定、高效的融资对接渠道，优质项目与资金之间仍存在信息壁垒。 其二，场景之困。新技术、新产品从实验室走向市场常遇到“首单难”，缺少应用场景就难以完成市场验证，企业成长周期被拉长。 其三，空间之限。产业扩张带来总部办公、研发中心、生产制造等多样化空间需求，但传统供地与空间供给方式难以匹配企业的精细化、定制化需要。 这些问题既是企业发展的共性障碍，也是营商环境升级的关键着力点。 四、对策：三大品牌行动系统破局 2025年，宝安区围绕上述痛点推出更具针对性的“品牌行动”，以系统化方式回应企业诉求，推动营商环境迭代升级。 “宝企金服”专项行动聚焦融资对接。政府以“可信中介”方式推动资源匹配，将132家金融机构与426家企业精准链接，现场签约金额超500亿元，表达出明确导向：有技术、有项目的创业者，在宝安更容易找到匹配的金融支持。 “宝景创享”专项行动聚焦应用场景供给。宝安将城区作为创新应用的试验场，一次性释放500多个应用场景，为中小企业提供首批客户与验证机会，营商环境从“降低成本”继续延伸到“创造机会”。 “宝地兴业”专项行动聚焦空间保障。宝安集中推出300多公顷产业用地及2000万平方米优质产业空间，并依托精密产业地图，为企业提供差异化、定制化的空间方案，推动总部经济、研发创新与先进制造形成更清晰的布局与协同。 三大行动同步推进，也推动政府角色从单一管理向资源组织、生态共建进一步转变。 五、影响：政企关系重构带动生态升级 转变带来的影响，正在企业侧形成反馈。有企业家感慨：“外面都说深圳企业卷，其实这里的政府部门更卷。”这里的“卷”，更多体现为服务效率与专业能力的竞争：减少企业后顾之忧，增强市场主体对区域发展的信心与预期稳定性。 当政府以“合伙人”姿态与企业同向发力，营商环境就不再停留在文件层面，而是成为企业能直接感受到、可以依赖的运行生态。生态一旦形成，会进一步吸引创业者、投资者与创新资源集聚，推动形成更强的正向循环。
宝安的探索表明，一流营商环境不只是政策优惠的比拼，更关键在于服务理念与治理方式的更新。当政府愿意成为企业的“创业合伙人”，市场活力与制度优势才能在更高层次形成合力。在高质量发展进程中，这种以系统思维回应真实需求、破解发展难题的实践，值得关注与借鉴。