中新网7月22日报道了人社部举行的2025年二季度新闻发布会，会上人力资源流动管理司司长张文淼就制造业企业面临的“招人难”“留人难”问题，给出了具体解决方案。这次发布会是为了介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作的进展情况。张文淼把这次试点工作看成是发挥人力资源服务业优势的机会，给制造企业提供充足的人力资源支持，助推制造业高端化、智能化、绿色化发展。去年底全国已有各类人力资源服务机构7.4万家，年均服务用人单位超过5000万家次，制造业和民营企业分别占到四成和七成。 为了落实这一目标，人社部决定把30个左右具备条件的城市作为试点城市先行先试。希望用3年时间实现机制、政策、平台和模式的创新，形成实体经济与人力资源协同高效的发展格局。这次试点主要考虑解决制造业企业在“季节性”、“潮汐式”用工需求上遇到的难题。张文淼提出了三个鼓励措施：打造招聘用工联合体以提高用工保障水平；培育专业服务机构以提升人岗匹配效率；打造常设招聘专区以提供一站式服务。 张文淼表示这三个举措将帮助解决制造企业“招人难”、“留人难”的问题。支持人力资源服务机构联合制造企业和产业链上下游建设招聘用工联合体来提高人力资源利用率；同时还会探索建设跨企业培训中心来提升劳动者技能以满足转型升级需求。培育专业服务机构可以利用人工智能等新技术帮助制造企业快速获取人才；打造常设专区可以让产业园与工业园区加强合作提供公共服务解决用人需求。 下一步人社部计划深化改革对新业态新模式实施包容审慎监管并探索建立标准体系确保试点顺利推进。这次试点工作不仅给人力资源服务业与制造业融合发展提供了机会还给国民经济支柱产业吸纳就业和开发人力资源提供了重要支持。