在新一轮区域竞合与产业重塑背景下,位于粤东北的梅州如何加快追赶、实现老区振兴,是“十四五”时期经济社会发展的现实考题。
12月24日广东省人民政府新闻办公室举行梅州专场新闻发布会,多项数据与案例表明,梅州以实体经济为支撑、以项目招商为抓手、以城乡区域协调为牵引,发展势头呈现由“量的积累”向“质的跃升”转变的明显特征。
一是要回答“增长从何而来”的问题。
发布会披露,梅州综合实力持续抬升,地区生产总值先后跨越1400亿元、1500亿元关口,预计2025年有望达到1600亿元左右。
更值得关注的是增长质量与速度的同步改善:近三年平均增速跃居全省前列,2025年前三个季度增速位居全省第一,经济增速长期靠后的局面得到扭转。
对老区城市而言,这不仅是总量变化,更意味着发展方式与动力结构的重塑正在发生。
二是透视“为何能快起来”的原因。
其一,工业底盘加固带来更强的增长弹性。
梅州规上工业企业数量较“十三五”末净增116家,规上工业总产值有望首次突破千亿元,并形成电力、电子信息、机电制造等百亿级产业集群。
其二,重大项目形成有效支撑,一批十亿级制造业项目加快推进,能源与新材料等项目投产后进一步稳定了产业链供给。
其三,创新与服务体系逐步完善,国家级重点“小巨人”、绿色工厂等实现突破,专精特新中小企业扩容至113家;入选省级中小企业数字化转型城市试点,叠加“千名干部挂千企”等服务机制,推动企业从“能生产”向“会创新、敢投资”转变。
其四,招商引资加速“引水入渠”,为产业升级提供源头活水。
“十四五”以来,梅州以“大招商”格局统筹全市资源,累计引进招商项目1143个、计划投资3085.6亿元,近三年每年实际投资均超过百亿元,并获评广东省“优秀招商地市”。
通过打造“梅商荟”、做强世界客商大会、拓展客商回归等品牌化平台,2024年以来邀请企业和商协会来梅活动频密,带动一批项目落地。
宁德时代、立讯精密、法国圣戈班等重大项目的进入,推动铜箔—高端印制电路板、汽车零部件、新能源新材料等链条加速延伸,产业从点状突破向链式集聚演进。
三是观察“会带来什么影响”。
首先,产业结构更趋优化。
以新材料、电子信息等为代表的先进制造业增长,为地方财政、就业和创新能力提供更稳定支撑。
其次,区域竞争力提升。
增速靠前与项目集聚叠加,有利于提升城市在省内产业分工中的能见度与议价能力,增强对资本、人才、技术的吸引力。
再次,城乡融合进入“系统推进”阶段。
以“百千万工程”为牵引,梅州推动县镇村协同发力,2024年考核获“优秀”等次,2个县(区)、76个镇、387个村入选省典型县镇村,数量居全省前列,显示县域承载和乡村发展由“单点美化”转向“整体提升”。
四是聚焦“下一步怎么干”的对策路径。
从发布会信息看,梅州的抓手更加强调“县域—园区—链条”的联动。
一方面,以“一县一策”推进延链补链强链,25个产业入选省县域特色产业目录,强化县域内生动力;另一方面,完善产业平台体系,实现县域省级园区全覆盖,百亿级园区增至3个,为项目落地、企业集聚提供空间与载体。
与此同时,用好穗梅对口帮扶等机制创新合作路径,推动铜箔产业跨越式发展:全市铜箔年产能由2020年4.9万吨提升至2024年15万吨,约占全省50%、全国9%,成为县域特色产业“以点带面”的典型案例。
在要素保障方面,推进全域土地综合整治,累计集中流转耕地44.29万亩;精准施策壮大“四上”企业队伍,预计“十四五”期间净增超1000家,为稳定预期、扩大投资和提升税源打基础。
五是作出“向前看”的判断。
面向“十五五”,梅州高质量发展的关键在于把当前的速度优势转化为可持续的质量优势:其一,持续增强产业链韧性与技术含量,避免单一赛道波动对经济造成冲击;其二,进一步提升园区承载、营商环境与要素供给的系统能力,形成“项目—企业—产业—生态”良性循环;其三,推动“融湾”从交通与要素流动延伸到创新协同与产业分工,促进更多高端制造、研发设计、现代服务等环节在梅州落地;其四,把“百千万工程”与县域产业、公共服务、乡村治理深度耦合,让城乡融合的成果更可感、更可持续。
老区振兴从来不是简单的规模扩张,而是发展逻辑的重塑与治理能力的提升。
梅州“十四五”的一组组数据,折射出抓实体、强链条、优环境、促融合的路径选择。
把当前形成的产业动能、项目势能和改革效能转化为长期竞争力,持续在质量、效率与公平之间实现更优平衡,方能让苏区老区在融入大湾区的时代进程中走得更稳、更远。