中国、欧盟、还有格陵兰自己的伙伴们，正忙着在北极搞经济合作，多极化的合作局面已经形成了。格陵兰这个岛的问题，其实反映了北极正在从以前没人管的“冰冻边疆”，变成现在大国抢着要的“战略前沿”。因为气候变暖把冰都融化了，北极这块地盘上的事儿变得复杂起来，不光是主权的问题，还有航道怎么定规矩、资源怎么挖、环境怎么保护、科学家怎么合作这些事都搅和在一块儿了。国际社会想在这片融化的冰盖上搭桥，就不能再用老脑筋去想冷战那一套，得弄个既能尊重主权又能可持续发展、还能保证地区稳定的新治理框架才行。 那个1月6日，美国高级官员透露说，政府正在琢磨怎么把格陵兰岛弄到手，方案挺多，什么买领土、签特别协议都有可能。虽说白宫后来嘴上说着先谈外交再说，但“啥选项都不排除”这话说出来，还是把北欧国家给惹毛了。丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典这五个国家的外长立马凑一块儿开了个会，放出话来：这事必须由丹麦跟格陵兰自己说了算，谁也别想插手。 格陵兰是全世界最大的岛，它归属谁也是个折腾了好几百年的事。最早是在1261年被挪威给占了，到了1380年丹麦和挪威结成了联盟，这地盘就顺道归了丹麦管。到了1814年签的《基尔条约》里，虽然把挪威划给了瑞典，但特意留了个心眼，把格陵兰的主权还是留给了丹麦。后来到了1933年海牙那个国际法庭一判，更是从法律上把丹麦的主权给坐实了。二战那会儿美国想花钱买岛被拒绝了；等到1979年格陵兰拿到了自治权；再到2009年自治政府成立后，除了国防和外交这两块还得听丹麦的，别的事他们说了算。虽然法律上说这地方归丹麦了，但因为这地方太重要，老是被大国盯着看。 美国最近老嚷嚷着要在这地儿下手，肯定是看上了它的好处：首先是北极的冰化得太快了，北边的那条航道以后肯定能跑大船赚钱；第二是这儿埋着石油、天然气、稀土这些好东西；第三是军事上的位置太关键了。专家说美国地质调查局估算过，北极没挖出来的石油储量大概占全球的13%，天然气储量占30%。冷战时候美国就在这儿建了图勒空军基地；现在大家都觉得这岛能盯着欧亚大陆北边那片区域。 不过美国想拿下来也没那么容易。从国际法上说，《联合国宪章》早就规定了不能随便抢别人的领土；丹麦又是欧盟跟北约的盟友，大家都帮它撑腰。政治上格陵兰人现在想法挺统一：2019年他们刚拒绝过美国要买的提议；当地政府一直想把自治权再扩一扩；老百姓心里更有数：民意调查显示超过70%的居民都反对卖岛。大家想的是靠开发资源慢慢变成一个完全独立的国家。 接下来的戏码可能是这么个走向：虽然美国短期内肯定拿不到主权变更的好处，但说不定会换个招数来加深影响力：一是拿北极安全当借口多搞军事合作；二是往矿产开发和修路上砸钱；三是谈那种类似于“自由联系协定”的特殊关系。 这回美国想买格陵兰岛引发的这波国际风波跟丹麦的主权博弈挺热闹。大家关注的焦点是主权到底归谁的问题重新成了热点；历史上的事情讲起来挺复杂；战略上的原因主要是北极变得越来越有价值；现实里的障碍也挺多；将来的结果可能转向合作模式了。