北京朝阳区作为首都国际交往中心功能建设的重要承载区,推进高水平对外开放中起到着举足轻重作用;近年来,该区通过持续擦亮"与世界共朝阳"的开放品牌,国际合作网络不断拓展,已与世界25个国家的31个城市、城区及组织建立友好合作关系,友城数量在全市处于领先地位。该成就充分反映了朝阳区在服务国家对外开放战略中的担当意识和实际行动。 朝阳区国际"朋友圈"的扩容,既是该区开放政策不断优化的结果,也是其国际竞争力持续提升的表现。作为"中国涉外第一区",朝阳区汇聚了大量国际组织、跨国企业和外籍人士,具有得天独厚的资源禀赋。"十四五"期间,朝阳区已高水平建成全国首个国际科技组织总部集聚区,成功吸引13家国际科技组织入驻,这为深入深化国际合作奠定了坚实基础。 进入"十五五"时期,朝阳区将以提升"五区"功能、建好"五宜"朝阳为总体发展思路,因地制宜谋划高质量发展。其中,建设首都高水平对外开放窗口区是核心任务。该区将发挥"中国涉外第一区"的资源优势,前瞻性、高标准推进重要设施和能力建设,打造"国际城市交往会客厅",加快"两区"建设再升级,推动国际法商融合示范先行,稳定外向型经济发展动能。这多项举措旨在进一步强化朝阳区在国际交往中的枢纽地位。 同时,朝阳区还将围绕建设新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、首都文化创新引领区和超大城市现代化治理典范区等"五区"功能,构建以场景驱动为特征的产业生态,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。在消费领域,该区将充分发挥首都大市场优势,打造世界级消费桥头堡,高水平推进"CBD×三里屯国际消费体验区"、奥运活力片区、"两河一带"世界级滨水经济区建设,更加突出"国际范""时尚范"与"烟火气",打造"入境消费第一区"。 为进一步扩大国际"朋友圈",朝阳区将实施总部机构引育计划,完善国际组织服务体系。该区将深化与国际大会与会议协会等全球知名机构的长期合作,依托北辰会展一站式服务平台整合全球会展资源,提升区域国际会展经济影响力。以北京国际法商融合示范区建设为契机,推动国际组织协同发展,促进人才、技术、信息等优质资源高效流动,筑牢开放型经济发展根基。 在国际友城建设上,朝阳区将紧密对接现代化首都都市圈建设要求,制订实施国际友城建设计划,强化"一带一路"倡议服务效能,织密区域合作纽带。该区将重点扩大与新兴市场国家和发展中国家的友好合作范围,进一步拓展国际合作的广度和深度。 优化国际服务体系是朝阳区提升国际竞争力的重要举措。该区已编制英文版《北京朝阳外国人手册》,打造全国首个"入境消费友好型商圈",56个外语服务窗口实现政务服务中心全覆盖。在教育、医疗等领域,朝阳区已建成13所外籍人员子女学校、35所国际学校,9家中外合资医疗机构、46家多语言服务医疗机构,构建起全生命周期国际化服务体系。"十五五"时期,朝阳区将完善境外人员支付便利化服务,拓展"即买即退"商圈布局,扩充多语言服务窗口覆盖范围,推动设立外籍人士综合服务中心建设,让国际人士在朝阳工作、生活、学习更加便利。 朝阳区还将重点打造全球会客厅、全域会客厅、全场景会客厅功能体系,进一步强化其作为首都高水平对外开放窗口区的地位。这一功能体系的构建,既是对该区国际交往优势的深度挖掘,也是对国家对外开放战略的有力支撑。
在全球城市竞争加剧的背景下,朝阳区通过持续扩大国际合作、优化服务体系,为超大城市国际化建设提供了有益经验。这种以开放促发展的实践,不仅提升了区域竞争力,也为北京增强国际影响力探索了新路径。