问题——随着乡村生产生活方式变化、人口流动加快，一些村庄不同程度出现房前屋后杂物堆积、公共空间被占用、垃圾清运不及时等现象；看似小事，却直接影响村民生活质量，也关系到乡村公共治理水平和村庄形象。车头村整治前的“乱堆放”“杂草杂物积存”等问题，反映出部分农村空间利用、日常保洁和群众习惯引导等仍有短板。 原因——一是公共空间“谁来管、怎么管”在基层容易出现责任边界不清，导致任务落不到具体人、具体点位；二是整治对象类型多、分布散，从大件废弃物到零散垃圾，从主干道到背街小巷，如果用同一套办法推进，容易效率不高、成效不稳；三是环境整治易反复，缺少常态巡查和及时处置，就容易出现“集中整治后又反弹”。此外，部分村民长期形成的堆放习惯，以及对规范管理认识不足，也会影响推进效果。 影响——环境改善不只是“看起来干净”，更关系到基层治理的实际成效。此次行动中，车头村集中发动干部群众1000余人次、出动机械和车辆100余辆次，清理乱堆放300处，清运杂草杂物垃圾180余吨，新建“四小园”2500余平方米。集中整治后，道路巷道更通畅、公共空间更有序，安全隐患相应减少，群众对公共服务的获得感明显提升。更重要的是，治理方式贴近一线，带动村民从“旁观”转为“参与”，促进形成共同维护公共环境的氛围，为提升乡村治理能力打下基础。 对策——针对“责任难落地、标准难统一、反弹难避免”等共性问题，横荷街道探索形成以组织统筹为牵引、分类治理为抓手、闭环管护为保障的工作路径。 其一，强化一线统筹，推动指挥前移。街道主要负责同志靠前指挥，把调度会开到现场，将办公点设在村头，实行“半天一调度”，及时汇总进展、研判堵点、动态调整力量，提升决策与执行衔接效率，把问题解决在现场、把资源协调在一线，减少层层传递的时间消耗。 其二，网格化分片包干，压实“责任田”。街道以“班子包片区、驻村组包任务”的方式，将村域划分责任片区，明确片区负责人和支援队伍，确保主干道、背街小巷、公共场所、房前屋后都有明确责任主体，形成上下贯通、共同推进的工作格局。 其三，坚持标准化与差异化结合，提升治理精度。在确立“干净、整洁、有序”通用标准的基础上，横荷街道针对村委会周边、主干道沿线、公厕、垃圾点、“四小园”等重点区域细化规范和验收尺度，避免“一刀切”带来的资源浪费和治理盲区。同时探索“大小件分类清运法”：大件杂物由机械和运输车辆集中清运，零散垃圾通过临时堆放点归拢后统一处理，提高效率、降低二次污染风险，并为后续景观提升预留空间。 其四，建立动态巡查与闭环处置机制，防止问题回潮。通过设立临时指挥部、组建巡查队伍，对整治区域滚动巡查，发现问题后实行“能现场解决立即办、需协调资源限时办”的双线闭环处置，做到整改有记录、落实有反馈。同时把工作推进与群众沟通结合起来，用解释引导和协助整理替代简单劝阻，提升村民对规范管理的理解与配合度。 前景——从更大范围看，人居环境整治正由“集中攻坚”逐步转向“常态治理”，既考验基层动员能力，也检验制度化、精细化管理水平。横荷街道的探索表明，要实现从“净起来”到“美起来”，关键在于把阶段性行动转化为可持续机制：一上，持续完善村庄规划和公共空间治理规则，推动“四小园”等微更新与公共服务设施同步优化；另一方面，把群众主体作用嵌入日常管理，通过村规民约、积分激励、志愿队伍等方式固化参与路径，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的长效格局。随着“百县千镇万村高质量发展工程”等部署深化，乡村环境、产业发展与基层治理的协同提升将释放更强综合效应，为城乡融合发展提供更有力支撑。
乡村振兴——既要塑形——也要铸魂。横荷街道以环境整治为突破口，通过完善工作机制、激发村民参与，展现了基层治理的务实做法。这个实践表明，只有贴近群众、发动群众，把治理融入日常，才能让乡村保持长久活力，走稳走实乡村振兴之路。