新年第一天，上海普陀区开了个会，主要是谈谈怎么给本地企业把营商环境弄得更顺畅。会上放了个大消息：《普陀区持续打造一流营商环境行动方案》正式出炉。这个方案标志着普陀在推进“放管服”改革、把经营主体的活力给激发出来这一块，进入了系统整合、精准发力的新阶段。咱们来细扒扒这个方案，发现它有三个明显特点：战略协同、数字赋能还有生态构建。 先说第一个，这方案不光是光想着自己区里的事儿，它把自己的工作给融进了更大的国家战略盘子里。具体的办法包括：把“沿沪宁协同创新集市”的线上平台弄得更先进点，画一画产业图谱，找些专业的技术经理人来帮忙，还时不时把沿线城市的技术需求清单晒出来。这么做的目的很简单，就是要打破以前那些因为行政区划而造成的阻碍，让创新资源在长三角之间转得更快更顺。更让人眼前一亮的是，方案里明确支持长三角沿线的其他城市在普陀设立“科创飞地”，搞“异地研发、孵化、产业化”的新合作模式，还鼓励大家一起分钱。这不仅仅是把地方多了一点，更是实实在在地把长三角各地变成了一个利益共同体。 第二个重点就是“数字化”。普陀区数据局这次弄了个叫“AI+开店一件事”的服务，主要是为那些想开便利店、餐饮店的创业者准备的。从选址到办手续，全程都是在线搞定。有了AI可视化地图，创业者能清清楚楚看到周边的商业环境怎么样。系统还能根据每个人的具体需求，立马给出一套指引方案。这种智能绘图功能大大降低了技术门槛。这说明政府的服务方式变了：以前是企业满大街找政府办事；现在是政府主动把服务送上门来。 在产业发展方面，方案打算把物贸大厦变成核心地，打造大宗贸易的总部聚集地。另外还要引导有色金属这些交易平台加速数字化转型，研究区块链技术怎么用，还要接入“航贸链”这样的公共平台，让买卖更方便、更透明。 第三个特点是要给企业搭个全生命周期的支持体系。在政策这块儿，普惠性政策只要条件符合原则上都不用申请直接享受；那些不必要的评审环节也尽量简化。这就好比把政策红利直接装进了企业的口袋里。 在空间载体这块儿今年打算做个试点：给特色楼宇、园区发个牌子认定一下；还有通过专项政策和监测机制来帮着重点产业快点聚集起来。 在企业成长阶段这块儿加大了对初创公司的支持力度；启动了“种子计划”，专门盯着那些有前沿技术的年轻人和项目。同时为了帮助企业走向海外也做足了功课：把境外投资指南整理好完善好；给企业“走出去”时的风险提示和决策参考都准备好了。 这次发的行动方案绝对不是简单地把以前的政策重新加一遍；而是根据普陀区现在发展的新位置还有企业需求的新变化进行的一次全面重构和前瞻性布局。它既想着怎么对接国家战略、在更大范围里配置资源；又在本地深耕细作、用数字化手段解决企业那些急难愁盼的问题；更放眼长远、培育那些面向未来的创新苗子。 一流的营商环境最终得看企业的感觉怎么样、人才的归属感强不强还有这个地方的竞争力好不好。普陀区用新年第一会的形式聚焦这事，就说明它下定决心要用营商环境的“优”来推动经济发展的“进”、稳住社会的预期。这次改革的成效到底怎么样？以后大家就能从这里看出来上海乃至整个长三角区域经济到底有多坚韧、有多有活力了。