推动县域经济高质量发展,关键于用科技创新带动产业升级。对不少县域来说,科技型企业数量不足、创新资源分散、融资渠道不畅、成果转化效率不高等问题,常常制约产业向中高端迈进。围绕这些共性短板,萧县近年来以“培育体系更完善、要素供给更精准、创新链条更顺畅”为主线,系统构建科技型企业成长生态,探索通过制度供给和平台供给,带动企业创新能力整体提升的路径。 问题层面,县域科技型企业发展普遍面临“三难”:一是从科技型中小企业到高新技术企业、再到专精特新企业的成长通道不够清晰,企业在申报、评价、合规与研发投入管理各上信息不充分;二是融资难、融资贵仍是科技企业成长的突出瓶颈,轻资产、研发周期长、市场不确定性高,使传统信贷模式对科技企业的适配度不足;三是创新资源跨区域流动不畅,研发平台薄弱、产学研合作不够深入,导致“有技术、缺场景”“有成果、缺转化”等现象不同程度存。 原因在于,科技创新投入高、周期长、风险大,单靠企业自身难以承担全部成本与不确定性;县域在人才、平台、资本、市场链接能力上相对薄弱,更需要政府通过政策引导、公共服务与制度创新补短板、强链条。同时,县域产业基础多以传统制造或资源型产业为主,若缺少新材料、智能制造等方向的技术供给与应用牵引,企业创新动力容易不足,研发成果也难以形成规模化产业化。 针对上述堵点,萧县从“梯度培育”入手,强化科技企业全生命周期服务,搭建由科技型中小企业、高新技术企业到专精特新企业的培育体系,并通过政策宣传与解读,提高企业对各类支持政策的知晓度和匹配度。数据显示,截至2025年底,萧县科技型中小企业达175家、高新技术企业达76家,培育体系带动企业扩面提质的效果逐步显现。2025年新增国家级专精特新“小巨人”企业1家,2项产品入选安徽省首批次新材料名单,1项产品入选省首台套重大技术装备名单,显示企业关键领域的技术突破和产品化能力稳步增强。同时,全县已建成省级特色产业创新研究院1家、省级企业研发中心5家,为持续研发、规范管理与成果迭代提供支撑。 在要素保障上,萧县突出金融对科技创新的“滴灌”作用,通过搭建银企对接、产学研对接等平台,推动资金、技术、人才等要素向创新主体集聚,并推出“科创贷”“善科贷”等金融产品,为科技企业提供更贴合研发特点的融资支持,增强创新投入的稳定性。值得关注的是,“园区e贷”服务改革经验获国务院减负办推介,体现出当地优化流程、降低制度性交易成本、提升金融服务效率上形成了可推广的做法。截至2025年底,全县科技贷款余额达51.43亿元,全年累计办结科技型企业人才、融资等诉求59个,反映出政策工具与服务机制对企业实际需求的响应力度。 创新链条优化上,萧县强调以高水平平台和跨区域协同提升原始创新与成果转化能力。当地与中国科学技术大学先进技术研究院共建智能制造创新中心,与建筑材料工业技术情报研究所成立安徽先进建筑材料研究院,构建“原始创新—技术开发—成果转化”全链条体系,提升关键技术供给与产业化落地的衔接效率。与此同时,上海建设萧县·长三角城市联合创新空间,并已入驻研发中心2个,推动创新资源在更大范围内配置,促进县域产业与长三角创新网络深度对接。这种“本地平台夯基+区域协同借力”的方式,有助于把外部科研优势转化为本地产业竞争力,提升企业应对市场变化的能力。 从影响看,科技型企业群体的壮大不仅带动研发投入和新产品供给,也将继续促进产业结构优化、就业质量提升与税源结构改善。尤其是在新材料、智能制造等方向形成技术和产品突破,有利于增强产业链关键环节的自主可控能力,提升县域参与区域分工的层级。同时,金融服务和政务服务效率提升,有助于稳定企业预期,加快形成“敢投、愿研、能转化”的创新氛围。 对策层面,下一步关键在于把现有做法机制化、常态化,并持续提高政策的精准度和可评估性:其一,健全梯度培育“清单化”机制,围绕研发投入、知识产权、市场拓展与合规管理等关键指标,提供分类指导与闭环服务;其二,做强科技金融“组合工具”,在风险补偿、信用增信、投贷联动等上探索更匹配科技企业特点的模式,引导更多金融资源投向技术攻关与产业化关键阶段;其三,提升平台运行质效,推动研发中心、创新研究院与企业形成稳定合作机制,让平台更好发挥技术供给、人才集聚和成果转化的枢纽作用;其四,深化长三角协同创新,强化研发机构与本地产业应用场景对接,推动“研发在外、转化在萧、产业在县”的良性循环。 前景判断上,随着各地加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,县域创新能力正成为区域竞争的重要变量。萧县以培育体系带动企业成长,以金融支持缓解创新资金约束,以平台与协同打通成果转化路径;若能在优化营商环境、强化人才支撑和提升产业链配套能力上进一步加力,科技型企业规模与质量有望同步提升,县域产业将加快向高端化、智能化、绿色化迈进。
萧县的实践表明,科技型企业发展离不开政府、金融机构、科研院所等多方协同;通过政策引导、金融支持、平台建设和产学研合作,可以更有效地汇聚创新资源,形成推动发展的合力。目前,萧县已初步形成较为完善的科技创新生态,但要实现更高质量的发展,仍需持续深化改革、扩大开放、加强人才引进,继续激发科技企业创新活力,为区域经济高质量发展提供更有力的支撑。