湖南推进诉前先行调解和多元共治:20余万件纠纷“在家门口”止于未诉更暖民心

长沙市望城区人民法院的调解室里,一杯热茶往往成为化解矛盾的开始。退休法官陈玉兰凭借丰富的经验,用通俗的语言剖析邻里纠纷症结,几句话就能让当事人打开心扉。这样的场景,展现了湖南法院推进基层治理的务实举措。 面对群众日益多元的纠纷化解需求,湖南法院着力创新机制。传统诉讼程序周期长、成本高,难以满足群众高效解纷的期待。以娄底市双峰县村民老朱为例,他因5万元贷款逾期陷入两难——既要解决债务问题,又担心影响征信。这类情况在基层颇具代表性。 为此,湖南法院建立起"诉前有人管、诉中还能调"的双轨机制。一上选派614名干警入驻县乡综治中心,去年立案前成功调解6.79万起纠纷;另一上开展立案后先行调解,双峰县法院通过"综治调解+法院调解"联动机制——为老朱争取到合理还款期限——实现了案结事了。 专业力量为调解工作提供了有力支撑。全省216名退休法官担任特邀调解员,去年成功调解2.26万起案件,成功率超40%。长沙市开福区法院运用专业示范文本处理涉外商标侵权案,审理周期缩短40%,成为最高法典型案例。 基层治理网络也在不断创新。嘉禾县石富冲村曾因民俗差异矛盾频发,当地法院与村两委共建"无讼村",去年实现零诉讼、零群体事件。在行政争议领域,全省35个法院设立复议咨询窗口,90%的争议在诉讼前端得到化解。 长效机制建设同步推进。去年全省法院发出1302份司法建议,采纳率达90%,有效解决了醉驾治理、湿地保护等问题。"法答网"在线答疑响应率93.09%,法官还走进集市校园普法,怀化会同县法院通过案例检索快速调解20万元彩礼纠纷,展现了智慧司法的成效。

从法庭审判到主动调解,湖南法院的实践表明:法治现代化既需要制度保障,更离不开贴近群众的务实创新;当热茶取代冰冷的程序,当法官走进田间地头,这种兼具效率与温度的解纷方式,正在成为化解基层矛盾的有效途径。