在湘鄂渝黔四省交界的武陵山区腹地，保靖县面临的地理环境与治安形势颇具典型性。
这里村落分散、交通不便，传统警务模式存在响应滞后、防控盲区等问题。
去年夏季发生的黄柏树皮盗窃案，暴露出山区治安防控的三大难点：监控覆盖不足、线索来源单一、处置效率受限。
针对这些痛点，保靖县公安局自2023年起系统推进警务机制改革。
局长田开毅介绍，改革核心是打破警力不足的瓶颈，通过"四维聚力"实现治理转型：组织维度上推动12名派出所所长进入乡镇党委班子，制度维度建立"党务+政务+警务"三融合体系，队伍维度组建2379人的平安联防队，技术维度开发专用信息采集平台。
"一警三长一队"机制是该体系的关键创新。
每个行政村配置1名驻村辅警，联动由村民推选的片长、组长、邻长，并整合红色义警等社会力量。
普戎派出所的实践显示，这支292人的队伍日均开展路检劝导20次、入户走访50户，使治安信息采集效率提升3倍。
去年通过微信群收集的118条线索中，83%来自基层治理队员。
该县同步构建"三级调解"机制：简单纠纷由邻长"炕头调解"，复杂矛盾启动警民联调，重大风险实施乡镇党委牵头的"四源共治"。
清水坪镇采用的"三步诊疗法"，使矛盾纠纷化解周期从15天缩短至3天。
数据显示，该机制运行后，农村盗窃案件破案率提升至91%，群众安全感测评达98.2分。
中国人民公安大学社会治理专家指出，保靖模式的价值在于实现了三个转变：防控主体从单一警力转向多元共治，工作重心从事后处置转向源头预防，治理方式从行政推动转向群众自治。
随着乡村振兴战略深入实施，这种融合传统"枫桥经验"与山区特点的创新实践，为同类地区提供了可复制的治理样本。
基层稳则社会安，基础牢则事业兴。
保靖县以改革创新精神推进基层治理现代化，不仅为山区群众筑起了坚实的平安屏障，更为新时代基层社会治理探索了有效路径。
这一模式的成功实践启示我们，只有坚持系统思维，统筹各方资源，创新体制机制，才能构建起共建共治共享的社会治理新格局，让平安建设的根基更加牢固。