问题:基层治理中,干群沟通“时间错位”长期存在。
白天干部在岗、群众劳作在田,面对面交流机会有限;不少诉求在“想说时找不到人、找得到人时没空说”的缝隙中被延宕,易造成信息不对称与情绪积压。
与此同时,乡村建设项目推进、人居环境整治、公共服务完善等工作进入深水区,议题更具体、更琐碎,既需要及时解释政策,也需要在细节层面协商共识,传统会议式、文件式沟通难以完全覆盖。
原因:一方面,基层事务复杂度上升,涉及道路交通、风貌提升、工程建设、环境治理等多个领域,群众关切从“有没有”转向“好不好、快不快、怎么管”;另一方面,部分基层治理仍存在“重部署轻反馈”的惯性,问题收集容易、推动解决不易,导致群众对“说了有没有用”产生疑虑。
再者,乡村人口结构多样,方言习惯、生活节奏、议事场景都影响沟通效果,若缺少贴近生活的交流平台,政策意图与群众需求难以有效对接。
影响:在英德,“英州夜谈”以小院夜话、围坐恳谈等形式,把议事空间前移到群众家门口,把沟通时间调整到晚间七点半至九点半的农闲时段,直接补上了干群沟通的“空档”。
从覆盖面看,这一做法已延伸至24个镇(街)、300个村(社区),推动干部由“等群众上门”转向“到群众身边”。
从治理效果看,议题紧贴群众日常:从黄茅峡水库工程等重点项目,到G240国道沿线风貌改善,再到村内道路通行、人居环境整治等细微问题,议事内容既关乎发展,也回应民生。
更重要的是,夜谈把群众的“心里话、烦心事”以可记录、可追踪的方式沉淀下来,形成基层治理的数据与线索来源,提升决策与执行的针对性。
相关统计显示,截至去年年底,当地累计开展夜谈2442场次,覆盖群众超过2.8万人次,体现出常态化推进的力度。
对策:夜谈能否产生持续效能,关键在于“回应机制”。
英德在实践中强化市镇村“三级响应”,将诉求分层分类处理:对简单事项当场解释、现场办理;对复杂问题明确责任单位、分类交办;对重点事项建立联系督办与跟踪反馈,形成从收集、研判、处置到回访的闭环。
为提升触达深度,当地以“包片式+网格化”下沉为抓手,组织党员干部进入责任网格,组成夜访小队定期走访;部分镇探索更细的工作路径,如通过亮身份、递名片、问细节、讲政策、共商方案、作承诺等流程,减少沟通成本,提升办理质效。
具体案例中,横石塘镇依托夜谈推动在龙华村、红阳村新增会车台,缓解道路狭窄造成的通行不便,体现出“群众提、干部办、效果验”的工作逻辑。
与此同时,当地鼓励干部使用粤语、客家话等方言交流,降低沟通门槛,让政策解释更易被理解、协商更易达成共识。
前景:从更长周期看,“英州夜谈”既是工作方法的创新,也是治理理念的调整:把群众参与作为基层治理的重要变量,把协商民主嵌入日常生活场景。
随着乡村振兴深入推进,基层治理将更多面对公共空间管理、环境维护长效机制、村规民约执行等“持续性问题”。
夜谈若能与项目管理、网格治理、志愿服务、数字化台账等手段衔接,进一步完善办理标准、时限要求和结果公开,有望把“解决一件事”扩展为“形成一套机制”,推动从阶段性整治转向常态化治理。
下一步,如何在扩大覆盖的同时提升质量,如何避免“记录多、落地少”,如何把群众自治力量更好组织起来,将是检验这一模式生命力的关键。
"英州夜谈"的成功实践表明,创新基层治理需要从群众的实际需求出发,打破时间和空间的限制,让干部真正沉到一线、融入群众。
这种"小院夜话"虽然形式简朴,却蕴含着深刻的治理智慧:它打通了干群沟通的"最后一米",让群众的声音能够被听见,让群众的诉求能够被解决,让群众的参与能够被重视。
在新时代基层治理创新的探索中,英德市的这一做法为其他地区提供了有益借鉴,也充分体现了以人民为中心的发展思想在基层治理中的生动实践。