寒假期间,儿童外出就餐、购买玩具文具、进入景区游玩等消费行为明显增多,相关产品和服务的安全风险随之上升。
为减少隐患、压实责任,南京市六合区市场监管局金牛湖分局近期对辖区重点领域开展针对性监管执法,以校园周边和旅游消费集中区域为主战场,推动儿童消费环境持续向好。
问题方面,儿童消费领域的风险具有“高频、分散、链条长”的特点:食品环节容易出现进货查验不严、环境卫生不达标、过期或来源不明食品混入等情况;儿童用品环节产品更新快、渠道多,部分经营者可能存在进货把关不细、标识标注不全、合格证明不齐、认证信息缺失等问题;游玩环节则涉及大型游乐设施的登记检验、日常维保、人员持证等硬性要求,一旦管理松懈,易引发安全事故隐患。
原因分析上,一是寒假消费集中释放,客流陡增带来经营端“赶工式供给”,个别商户在忙碌中弱化了制度落实;二是部分经营主体对儿童用品相关强制性要求、标签规范、特殊化妆品注册备案等规定掌握不够全面,合规意识与能力存在短板;三是景区和游乐设施在高负荷运行条件下,对巡检、维护、记录完整性提出更高要求,若责任链条不清晰、执行不到位,隐患更易暴露;四是消费者尤其是家长在辨识“三无”、假冒伪劣、标签不规范产品时仍存在信息不对称,客观上增加了风险。
影响层面,儿童消费安全不仅关系个体健康与家庭福祉,也关系社会公共安全与市场秩序。
食品安全问题直接影响儿童身体健康,质量不合格玩具文具可能造成误吞、划伤等伤害,化妆品不合规则可能引发皮肤刺激或过敏;游乐设施安全管理一旦失守,潜在后果更为严重。
更重要的是,儿童消费领域一旦出现典型问题,容易引发公众焦虑,损害市场信任,对地方文旅消费和营商环境也会带来连锁影响。
对策方面,金牛湖分局此次行动突出“抓关键、补短板、强闭环”。
在“吃”的环节,执法人员深入学校周边小吃摊点、超市、便利店等场所,围绕进货查验制度落实、销售环境卫生、是否存在假冒伪劣及“三无”、过期变质食品等开展检查,推动食品经营主体把好源头关、过程关。
针对“用”的环节,以商超、文具店、玩具店等为重点,核查厂名厂址、执行标准、合格证明、强制性认证信息等要素,督促经营者对进货渠道和产品信息做到可追溯、可核验;在母婴及商超领域,重点检查儿童化妆品注册备案、标签标识规范以及儿童化妆品专属标志标注等情况,推动形成“合规陈列、明示销售”的经营习惯。
围绕“玩”的环节,执法人员对金牛湖野生动物王国、金牛湖风景区等点位开展检查,聚焦大型游乐设施使用登记、检验有效期、维保记录、操作人员持证上岗等关键要件,并督促景区在寒假客流高峰期加密巡检和维护,确保安全措施落地见效。
从成效看,截至目前,该行动共出动执法人员56人次,检查相关经营单位25家,现场整改安全隐患7处。
通过“检查—整改—复核”的方式,既推动问题当场纠偏,也向经营者传导依法合规经营的明确导向。
前景判断上,儿童消费安全治理需要从阶段性整治转向常态化、系统化管理。
下一步,金牛湖分局表示将持续聚焦儿童健康安全相关产品和服务,加大监管力度,强化重点时段、重点区域的风险排查和执法检查,推动经营主体落实主体责任。
同时,有必要进一步加强对经营者的法规宣贯与合规指导,完善联合监管与社会共治机制,引导家长和消费者提高识别能力与维权意识,形成监管、企业、消费者共同参与的防护体系,让儿童消费市场更安全、更透明、更可持续。
儿童消费安全关系到千家万户,也关系到国家的未来。
南京市六合区市场监管部门的这一专项行动,充分体现了以人民为中心的监管理念,通过对"吃、用、玩"全链条的系统监管,织密了儿童消费安全的防护网。
这启示我们,保护儿童消费权益需要政府部门、经营者和社会各界的共同努力,只有形成齐抓共管的合力,才能真正让孩子们在安全的环境中健康成长。