问题——零售末端是烟花爆竹安全管理链条中的关键一环。近年来,烟花爆竹消费呈现节庆集中、短期需求放量的特点,零售网点点多面广、人员流动性强,部分经营户场所选址、储存摆放、消防配置、视频监控、警示标识诸上存标准掌握不够、执行不严等问题。一旦“带病经营”,在高峰销售时段容易叠加人员密集、货品增量和管理粗放等风险,影响公共安全与城市治理。 原因——从行业特性看,烟花爆竹具有易燃易爆属性,对经营场所条件、人员操作规程和应急处置能力要求高;从管理实际看,个别经营主体安全投入不足、对制度规范理解偏差,导致“知道重要但不会落实”“想整改但无从下手”。同时,零售店改造涉及布局调整、设施配置与制度建立,若缺少直观样板和统一尺度,容易出现整改标准不一、重复返工等情况,影响专项行动推进效率。 影响——规范零售经营不仅关系群众节庆消费安全,也关系安全生产形势稳定。通过推动达标建设,将有助于提升行业整体安全水平,降低事故隐患存量;有助于推动经营行为由经验化向标准化转变,形成可核查、可追溯的管理闭环;也有助于增强基层监管的针对性和可操作性,减少“看不准、管不住、改不实”的情况,为重点时段安全防范提供更坚实支撑。 对策——围绕“标准落地、能力提升、责任压实”,宜昌市应急管理局在全市开展烟花爆竹零售店安全条件复核专项行动,突出“以点带面、示范先行”。3月20日,市应急管理局会同长阳土家族自治县应急管理局在磨市、高家堰举办零售达标店现场会,周边乡镇零售经营户及批发企业销售人员等100余人参加。现场会上,市县两级监管人员围绕安全条件复核要求,对复核标准、操作流程和关键控制点进行系统讲解,并对下一阶段监管重点作出安排。 与传统集中授课不同,本次现场会把“课堂”搬到达标店内,组织参会人员进行沉浸式观摩学习。监管人员结合真实场景,逐项讲解场所布局优化、规范储存限量、消防器材配备与维护、视频监控安装与管理、安全警示设置等具体要求,并对经营户在改造过程中遇到的难点问题现场答疑,明确“怎么改、改到什么程度、哪些环节必须达标”。通过“政策讲解+现场观摩+精准指导”的组合方式,让经营主体在实地对照中找差距、在案例讲解中明要点、在当面指导中强落实,提高了整改的针对性和实操性。 前景——宜昌市应急管理局表示,将以此次现场会为起点,在全市10个非禁放县市区陆续组织达标店现场会,把现场观摩、集中培训和精准指导作为推动行业安全提升的重要抓手,持续压紧压实属地监管责任与经营主体责任,加快推进安全条件复核和对标改造进度。下一步工作将更加突出标准化建设、规范化管理与常态化监管的衔接:一上以清单化标准统一整改尺度,推动达标建设从“做得像”转向“做得实”;另一方面加强对重点时段、重点区域和重点主体的动态检查,推动隐患排查治理闭环运行,巩固专项行动成果,促进烟花爆竹经营秩序持续向好。
安全生产容不得丝毫松懈;以示范店为样板,通过标准化建设、责任落实和持续监管,才能真正筑牢烟花爆竹零售安全防线。这既是提升基层治理效能的务实举措,也是防范安全风险的有效途径。