问题：志愿服务从“热情驱动”走向“体系驱动”的新课题 随着城市治理精细化、群众需求多样化，志愿服务不再仅是节日性、活动式的集中动员，而需要形成常态长效的供给能力。
实践中，一些地区仍面临项目供需对接不够顺畅、专业力量不足、阵地运行不均衡、激励保障不完善等问题，影响志愿服务在基层治理中的持续效能。
原因：需求升级与治理转型倒逼志愿服务提质增效 南通作为沿江沿海重要城市，重大项目建设、赛事经济发展、社区治理与公共服务需求叠加，对志愿服务提出更高要求。
一方面，服务场景从传统的便民服务延伸至重大工程、公共安全、赛事保障、社会救助、矛盾调处等领域；另一方面，志愿者结构更加多元，新就业群体、行业组织与企业力量加快融入，迫切需要以制度化安排提升组织动员、培训管理与资源配置水平。
为此，南通把志愿服务放在社会工作全局中统筹推进，通过清单化发布任务、数字化对接供需、标准化建设阵地，推动服务从“有活动”向“有能力”转变。
影响：以“项目+阵地+数字平台”提升服务可及性与治理有效性 3月4日，南通市在市图书馆举行2026年“3·5”学雷锋纪念日主题志愿服务活动暨江海志愿服务系列活动启动仪式。
活动由南通市委社会工作部主办，崇川区委社会工作部、南通市江海志愿者协会协办。
现场集中发布40余个学雷锋月主题志愿服务活动及450余个年度重点任务，覆盖重大项目服务、赛事保障、民生帮扶、社会治理等方向，旨在以更系统的任务牵引，提升志愿服务规范化、专业化、精准化水平。
数据显示，截至目前，南通注册志愿者达260.8万人，5400多个志愿服务组织月均开展活动1.5万场次，服务群众80多万人次。
当地还依托3000余个志愿服务站点推进标准化建设与规范化管理，形成“全域覆盖、就近可达”的服务网络，构建起群众可感可及的“15分钟服务圈”。
这些举措有利于把分散的志愿力量转化为基层治理的稳定支撑，把阶段性活动转化为长期公共服务供给。
启动仪式通过宣传视频、故事讲述、互动访谈等形式，集中呈现江海志愿者在服务重大项目、服务赛事经济、服务百姓民生、参与社会治理等方面的实践成效。
现场还发布多项机制性安排：志愿者代表宣读服务重大项目倡议书；党员“暖邻连心”志愿行动与“温馨社区计划”启动；“江海志愿者”小程序上线“项目超市”功能，推动项目发布、报名匹配、过程管理更高效；“江海新锋”新就业群体志愿服务队成立出征；行业协会商会与爱心企业代表认领“千行百业志愿行”项目，推动志愿服务与行业资源深度链接。
对策：以组织体系、专业能力与社会协同夯实长效机制 南通市委社会工作部相关负责人表示，将进一步深化体系建设，发挥市县两级志愿服务工作协调小组的枢纽作用，强化组织管理与志愿者保障，壮大专业志愿者队伍，扩大“千行百业志愿行”的参与面与覆盖面，并加强典型培训与宣传，营造全社会支持参与志愿服务的氛围。
从治理逻辑看，这些部署直指“可持续”三要素：一是以统筹协调解决“各干各的”的碎片化问题，形成任务牵引、资源整合、标准统一的工作闭环；二是以专业化建设提升服务质量，通过培训、认证、岗位细分等方式，让志愿服务在应急救援、心理疏导、法律咨询、文明实践等领域更“对口”；三是以社会协同拓展资源边界，通过行业协会、企业与平台化工具，把公益项目与公共需求精准对接，形成共建共治共享格局。
前景：从“学雷锋月”走向“全年常态”，为“十五五”凝聚社会动员能力 面向未来，志愿服务将更深嵌入城市运行与基层治理：一方面，数字化平台与“项目超市”等工具将提高供需匹配效率，推动志愿服务向“按需派单、就近响应、过程可追溯”升级；另一方面，新就业群体等新力量的加入，将拓展志愿服务时空边界，提升城市在高峰时段、重点区域的服务覆盖。
随着阵地标准化和制度化保障不断完善，志愿服务有望在公共服务补位、社会风险预防、社区共同体建设等方面发挥更稳定作用，为推进“十五五”期间高质量发展注入持久的社会动员能力与文明力量。
志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是推进社会治理现代化的重要力量。
南通市在志愿服务体系建设上的探索和实践，不仅提升了城市的文明程度，更为推进"十五五"发展提供了有力的社会支撑。
当前，面对新时代新任务，需要进一步激发全社会的志愿服务热情，让志愿精神在更广泛的领域、更深层次的实践中得到弘扬和践行，为建设更加美好的社会贡献志愿力量。