融安县在推动基层治理创新时,摸索出了一套叫“融议心安”的办法。基层治理说白了就是老百姓过日子的事儿,它是国家治理的基石,关系到大家的切身利益和社会的安稳。以前有些地方,大家遇到事没人商量,或者有事不知道找谁,这种情况容易让小问题变成大矛盾,拖慢乡村振兴的脚步。融安县通过调研发现,过去老百姓大多是被动听通知,提意见的机会少,这就限制了办事效率的提高。为了解决这个问题,当地决定先从制度上开刀,弄出了这套议事机制。 这套机制最主要的原则是让老百姓自己商量自己的事、自己管自己的事。具体操作是在每个村都搭个规范的台子,还选些有本地特色、分工明确的人组成理事会,这样在办事的时候责任清晰,跑得顺畅。比如宅基地扯皮、修路怎么走、怎么发展特色产业、集体资源怎么用,这些事都得让大家坐下来讨论、协商出个结果。干部这时候就是搭把手、拉拉偏架,确保流程合理、意见都听进去了。 这种方式用了一阵子后,彻底把过去那种“干部说了算、群众跟着转”的老样子给扭转了。有了这个台子,不少多年积压的矛盾纠纷都化解了;村里盖房子修路也更合老百姓的心意;以前没人要的闲置地也被盘活了,变成了能赚钱的产业。更重要的是,大家伙儿心里的“主人”意识渐渐强了起来,治理方式也从“上头管底下”变成了“大家一起干”。 分析起来看,“融议心安”能行得通,主要是因为它接地气、程序周到、大伙都服气。台子搭建好了,把知情权、参与权和监督权都给了老百姓,决策自然就变得透明有公信力。理事会的存在让议事不再是“兴头一过就散场”,变得有组织有纪律。另外干部的身份也变了,从发号施令的变成了引路的、服务的,干群关系更近了。 往后看,这种大家一起参与的治理模式还得再加点火候:规则得更健全点、议事的范围得再大点;最好能搭上数字工具的快车,提高办事效率和覆盖面。还要多总结能复制的经验教训,给其他地方做做参考。说到底,基层治理就是要围着人转、围着人的发展转。融安的例子说明,只有让老百姓真正变成参与者、受益者和评判者,基层的好路子才立得住根。在推进乡村振兴和治理现代化这条路上,怎么不停地琢磨新招数、激活内在的动力,还是个值得好好琢磨的大课题。