财政部综合司司长李先忠日前新闻发布会上介绍了2025年财政运行情况。从收入端看，财政收入呈现明显的季度性改善。一季度全国一般公共预算收入同比下降1.1%，之后逐月好转，二季度转为增长0.6%，三季度增幅升至2.5%，四季度保持稳定增长。其中10月份增长3.2%，11月份与上年同期基本持平。此变化轨迹表明经济增长动能在逐步积聚。 有一点是，税收收入自4月份以来保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要动力。这反映出经济运行的内生动力在增强，产业活动和市场活力正在恢复。财政收入的表现与经济运行稳中有进的态势相互印证，为全年收支平衡奠定了基础。 在支出端，财政部门采取靠前发力、保持强度的策略。前11个月社会保障和就业、科技教育、卫生健康等重点领域支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成以上，充分表明了财政支出向民生和发展倾斜政策导向。 同时，财政部门加快了债券资金的使用进度。前11个月，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元，比上年同期增加1.61万亿元，增长45.5%。这充分说明财政政策在稳增长中发挥了重要作用，有效增强了经济发展动能。 在出口退税政策调整上，财政部近期会同税务总局发布公告，明确自2026年4月1日起取消光伏、磷化工等产品的出口退税，分两年取消电子产品出口退税。这是在2024年12月下调对应的产品出口退税率基础上的深入调整。 李先忠表示，此次政策调整是基于我国实际情况做出的重要决策。当前中国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。调整出口退税政策有利于促进资源高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。同时也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，整治无序竞争，推动经济高质量发展。 这一政策调整体现了财政部门在新发展阶段的思路转变。从单纯鼓励出口向优化出口结构转变，从追求出口规模向提升出口质量转变，从传统产业支持向绿色产业倾斜转变。虽然短期内可能对相关产业造成一定压力，但从长期看，有利于引导产业向更高附加值、更低环保成本的方向发展，符合经济高质量发展的要求。 财政部表示，下一步将推动相应机构组织好政策的落实，确保各项措施推进。这意味着财政部门将加强与税务、海关等部门的协调配合，做好政策宣传解读，帮助企业理解政策意图，为产业转型升级创造良好的政策环境。
财政是国家治理的基础和重要支柱。从此次发布的财政数据可以看出，在复杂多变的国内外环境下，我国财政运行显示出较强的韧性和活力。这为经济高质量发展提供了坚实保障，也为宏观调控政策的精准实施创造了有利条件。面向未来，财税部门需要在保持财政可持续性的同时，更好地服务国家战略大局。