沈阳，3月13日电（记者 韩宏）——作为东北地区重要的工业与商贸中心，沈阳正以更加积极主动的姿态融入全球贸易体系。
记者近日从沈阳市商务局获悉，该市已制定系统性部署，将跨境电商作为推动产业升级的重要突破口，着力在主体培育、产业集聚与服务保障三个维度取得实质性进展。
一、背景：老工业基地的转型压力与开放机遇并存 近年来，东北地区经济结构调整持续深化，传统制造业面临转型升级压力，而数字经济与跨境贸易的快速崛起，为沈阳提供了弯道超车的历史机遇。
与此同时，国家持续推进高水平对外开放，跨境电商综合试验区政策红利不断释放，为沈阳加快布局国际贸易新赛道创造了有利条件。
在此背景下，沈阳将2026年定位为"十五五"规划的关键开局之年，商务系统的整体工作思路也随之调整为"系统观念、统筹推进、项目牵引"。
二、核心举措：多维并进构建开放新格局 在消费端，沈阳将坚持"政策+活动"双轮驱动，推动商品消费扩容升级，同步释放服务消费潜力。
通过推进文体旅商深度融合，打造具有辨识度的城市消费坐标，以品牌化路径激活市场新活力，形成内需与外需相互促进的良性循环。
在贸易端，沈阳将着力推进内外贸一体化，优化外贸结构，大力发展数字贸易与服务贸易，深入挖掘新兴市场潜力。
这一举措旨在改变过去外贸市场过度集中的结构性问题，加快构建均衡多元的外贸市场体系，增强贸易抗风险能力。
在招商端，沈阳将牢固树立"项目为王、落地为大"的工作理念，构建全市"一盘棋"招商体系，强化项目思维，注重招商实效，避免以往招商工作中存在的碎片化、低效化问题，系统塑造城市发展新格局。
在平台端，沈阳将以服务业为重点扩大开放领域，健全海外综合服务体系，持续拓展双向投资合作空间，加快打造开放新前沿，为跨境电商企业提供更完善的通道支撑与服务保障。
三、深层逻辑：跨境电商何以成为产业升级新动能 跨境电商之所以被列为沈阳产业升级的核心抓手，背后有其深刻的经济逻辑。
一方面，跨境电商具有轻资产、高效率、强辐射的特点，能够有效降低中小企业进入国际市场的门槛，带动本地制造业产品走向全球；另一方面，跨境电商产业链条长、带动效应强，可有效拉动仓储物流、金融支付、数字营销等配套产业协同发展，形成产业集聚效应。
对于沈阳而言，依托其制造业基础与区位优势，发展跨境电商既是产业结构调整的现实需要，也是提升城市开放能级的战略选择。
四、前景研判：机遇与挑战同步考验执行能力 从发展前景来看，沈阳此次部署思路清晰、目标明确，若能在政策落地、平台建设与主体培育上形成合力，有望在"十五五"期间实现跨境贸易规模的显著提升。
然而，跨境电商的发展并非一蹴而就，人才储备不足、物流成本偏高、国际市场开拓能力有限等结构性制约，仍是沈阳需要正视并加以破解的现实挑战。
政策的持续性与执行的精准性，将在很大程度上决定这一战略能否真正落地生根。
以跨境电商为切入点推动贸易创新、以项目牵引塑造开放新格局，体现出沈阳在新形势下把握内外需联动、产业与消费协同的治理思路。
开放型经济的竞争，归根结底是制度供给、产业生态与综合服务能力的竞争。
持续做强平台、做优环境、做深融合，才能把“新动能”真正转化为可持续的高质量发展增量。