济南创新市场监管模式成效显著 预付消费监管等多项举措全国推广

民生关切即监管重点。

济南市市场监督管理局党组书记、局长赵寿娟近日表示,2025年全市市场监管系统将坚持以民生为出发点和落脚点,创新监管方式、优化服务生态,全力护航高质量发展,让市民获得感更充实、安全感更可持续。

预付消费领域长期存在商家"跑路"现象,是困扰全国消费者的顽疾。

针对这一突出问题,济南市市场监管局创新推出预付消费"信托式"监管新模式——济南"预付宝",通过建立第三方资金监管机制,将消费者预付资金纳入平台全额监管、全流程运转,有效防范风险。

该创新举措已被国家市场监督管理总局、中国消费者协会在全国推广,获得国家发明专利授权,被国家标准委纳入国家标准化试点项目。

截至目前,济南"预付宝"已入驻商家2万余家,累计为入驻商家提供低息或无息融资支持2500余万元,成为保护消费者权益的有效工具。

这一创新实践的成效得到广泛认可,获评2025年济南市新型智慧城市创新应用场景特色案例,被纳入2026年度山东省公务员考试申论案例,并已列入市人大今年立法项目。

为进一步扩大市民在市场监管中的参与度,济南市市场监管局创新推出市场监管"一券三卡"(多类抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡),将监管权力交到泉城市民手中,实现"您点我检""您点我管""您点我查""您点我帮"的互动式监管模式。

依托"济南市场监管微服务"小程序,该举措每月定期发放,已成功接入"泉惠企"和"爱山东"平台。

自发放以来,济南市民已累计领用4万余张,100%办结并"点对点"反馈,充分体现了市民参与、社会共治的监管理念。

市场监管"一券三卡"与济南"预付宝"双双入选2025年济南市政府民生实事,获评全市法治为民实事。

在计量监管领域,济南市市场监管局启动"e秤准"智慧计量建设,聚焦集贸市场等重点消费区域,通过设备智能化和监管线上化,实现计量数据准确可靠、实时采集、自动上传、全程追溯。

这一举措既让秤更准,又让市民心更安,体现了从"有感监管"向"无感监管"的转变。

在药品供应领域,济南在全国率先启动"小黄灯"民生服务计划,全市线上药店2400余家,其中24小时药店180余家,累计为超17万用户提供夜间急用药品服务,有效满足市民多层次用药需求。

食品安全是最基本的民生保障。

赵寿娟强调,食品安全事关千家万户,一餐一饭承载着百姓的信任与期盼。

济南市市场监管局将严格落实"四个最严"要求,着力办好"食安济南"三大实事。

在外卖餐饮领域,济南重点推进外卖餐饮"互联网+明厨亮灶"建设,让消费者能够远程可视化订餐,通过社会监督促进商家规范经营,提升外卖食品安全水平。

该工作已入选2026年济南市政府民生实事候选项目。

下一步将在全面推广的同时,严格监督平台及入网商户落实食品安全主体责任,推动构建"政府监管、平台自律、商户负责、社会监督"的社会共治格局,让"看不见的后厨"成为"看得见的放心"。

在菜市场建设方面,济南加快打造智慧化菜市场,通过功能完善、数据集成和数字化呈现,让市民实现食品来源可追溯、检测报告可查询、计量数据可监控等功能,构建起透明化智慧化的消费场景,既接地气又有人气,更增"智"气。

在校外托管机构食品安全方面,济南在全市中小学食堂和校外供餐单位"互联网+明厨亮灶"建成率达100%的基础上,进一步加强校外托管机构食品安全的规范与监督,筑牢校外托管机构餐饮安全防线。

目前,我市食用农产品监管经验做法已被国务院食安办全国推广,为全国食品安全工作提供了济南样本。

民生无小事,监管见初心。

守护群众“舌尖上的安全”、口袋里的资金安全和市场里的公平秩序,不仅是治理能力的体现,也是城市温度的标尺。

面向新业态带来的新挑战,唯有坚持问题导向与系统思维,把制度创新、技术赋能与社会共治贯通起来,才能让“烟火气”更安心、更可持续,并转化为城市发展的长期动力。