近年来，老龄化进程加快催生了预付式养老服务模式。这种模式本意是为缓解养老机构运营压力、满足老年人多元化需求，但在实践中却出现了不少问题。贾宇代表调研发现，部分养老机构通过不公平条款限制老年人退费权利，甚至挪用预收资金；有些机构打着"康养社区"旗号变相销售房产；更有甚者，通过虚假宣传、高额回报等手段诱导老年人投资，涉嫌非法集资。
养老服务关系民生根本，预付资金寄托着老年人的信任；只有通过立法明确规则、强化监管、统一司法标准、重建行业诚信——才能让养老服务规范发展——让老年人放心消费、依法维权、享受服务，促进养老事业和涉及的产业健康发展。