重庆母城渝中区的菜园坝街道一直在努力解决一个基层治理的老难题——犬只管理。之前，这个问题让社区居民苦不堪言。不管是早上还是晚上，没系绳的狗狗到处乱跑，还经常随地大小便，不仅把街道弄得脏兮兮的，还埋下了安全隐患。居民们为了养宠物而产生矛盾也很常见，有些人甚至不敢带孩子出门了。这看起来是个小问题，但其实关系到每个人的生活质量、社区文明和城市形象。 以前，菜园坝街道党工委也是按照规定推动养犬登记办证工作。然而，调查显示，愿意主动办理正式犬证的居民不到三成。大家普遍觉得手续繁琐，还有些人担心给宠物植入芯片会影响健康。这种局面让管理工作遇到了很大的困难。 意识到传统办法行不通后，菜园坝街道党工委决定换个思路，在2025年11月推出了一项创新措施：“二维码身份牌”。这个方案把原来的管理变成服务，把硬性规定变成引导。每个狗狗都挂上一个专属的二维码身份牌，扫一下就能知道狗狗的品种、主人的联系方式还有所在的社区网格信息。这样一来，要是狗狗走丢了也容易找回。 街道还建立了“一人一犬一档”的动态管理台账，让每个养狗的人都有一份档案。通过巡查不断更新信息，辖区登记的狗狗从70只增加到了286只。联合巡查队也组建起来了，每天在遛狗高峰时段出动。他们主要以教育为主，处罚为辅，已经开展了784次巡查活动。 为了让更多居民明白文明养犬的重要性，菜园坝街道还编印了《文明养犬倡议书》，通过入户走访和线上推送的方式传播出去。 经过三个多月的实践，“一犬一牌”模式取得了很好的效果。街面上变得干净多了，居民刘婆婆表示散步心情都好多了。邻里之间因为养宠物引起的纠纷也减少了。付婆婆说现在不用担心狗跑丢了。 这个模式把犬只管理融入到社区网格化服务体系中去了。它为类似的社区提供了可复制的经验。 菜园坝街道用这个办法解决了问题导向变成了需求导向，行政引导、社会协同还有居民参与共同解决了问题。 城市治理的精度往往体现在那些看似微小却关乎百姓日常生活的细节中。菜园坝街道用这个方式证明：有效的基层治理不是简单的管与被管而是通过机制创新和技术赋能将管理要求转化为服务举措把制度约束内化为文明自觉。