问题:在高质量发展迈入新阶段、风险变量更趋复杂的背景下,政法工作如何更好服务发展大局、回应群众对公平正义与安全稳定的更高期待,成为摆在各级政法机关面前的现实课题。
一方面,新业态新技术快速迭代,社会运行方式加速变化,公共安全、网络安全、行业治理等新领域风险交织叠加;另一方面,群众对办案质量、执法规范、纠纷化解效率的关注持续提升,要求政法机关在“守底线”与“促发展”之间实现更高水平的统筹。
原因:风险挑战的多源性和传导性增强,是会议聚焦“统筹发展和安全”的重要背景。
从外部环境看,全球产业链供应链调整、跨境要素流动频繁等因素,使安全治理更需要前瞻预判与系统应对;从内部治理看,城市治理体量大、人口流动性强、市场主体活跃,决定了广东必须以更强的基层基础、更严的规范执法、更高效的协同机制,提升治理的精细化与法治化水平。
同时,依法惩治违法犯罪与源头预防风险隐患并重,既是维护社会稳定的需要,也是优化营商环境、稳定社会预期的关键。
影响:安全稳定是发展的前提,法治环境是竞争力的重要组成部分。
会议提出以平安广东建设为主线,意在通过更高水平的社会治安防控、风险排查化解与公共安全治理,减少可防性案件和突出治安问题,为市场运行和群众生活提供可预期的安全环境;以法治广东建设为重点,强调以严格规范公正文明执法司法,推动公平正义更可感、更可及,从而增强社会信心、提升治理效能。
特别是在大型活动与重要节点安保方面,会议明确要全力做好今年在深圳举行的APEC会议安保工作,体现了服务国家总体外交与守住安全底线的政治担当和系统部署。
对策:会议把政治建设置于首位,强调党对政法工作的绝对领导是最高原则、最大优势,要求把党的领导贯穿政法工作各方面全过程,健全“第一议题”、请示报告、督查督办、理论学习、政治轮训等制度机制,完善政治督察与执法司法监督等制度安排,确保方向不偏、力度不减、执行不虚。
在队伍建设方面,会议提出锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军,突出政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,强调领导干部带头严守规矩、依法办事,树牢正确政绩观,把人民满意作为衡量工作的根本标准,以严管厚爱相结合提升队伍凝聚力和战斗力。
围绕平安建设,会议强调防范化解突出风险、深化社会治安防控体系建设,部署“防、管、惩”一体推进的治理举措:在“防”上,聚焦重点要害部位和人员密集场所,强化社会面巡控和立体化防控网络,严格大型群众活动安全管理,健全群防群治体系,壮大基层防控力量,凝聚共建共治共享合力;在“管”上,强化特种行业与娱乐场所治理,推动寄递物流、无人驾驶、网约车等新业态跨部门全链条监管,依法加强无人驾驶航空器管理,提升监管与反制能力,回应新技术应用带来的安全治理需求;在“惩”上,突出对严重暴力犯罪的依法严惩,常态化推进扫黑除恶,持续提升刑罚执行质效,同时将打击电信网络诈骗作为重点,既“打金主、打头目”,也推进行业治理与宣传教育,形成打防管控的闭环,并保持对毒品犯罪严打高压态势,切实守护群众生命财产安全。
前景:从长远看,政法工作服务“十五五”开局,关键在于把安全治理与发展治理更紧密地融合起来,把制度优势转化为治理效能。
随着治理对象从传统领域向数字空间、平台经济、智能交通等拓展,政法机关需要在法治轨道上推进协同治理、数据赋能与基层减负增效,形成风险早识别、隐患早处置、矛盾早化解的工作格局。
以更高水平平安建设护航高质量发展、以更高质量法治建设稳定社会预期,将有助于进一步优化营商环境、增强群众获得感,为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
政法工作关乎国家安全、社会稳定和人民福祉。
广东省委政法工作会议为"十五五"时期的政法工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。
全省政法机关要以这次会议为契机,认真贯彻落实各项部署,坚持党的绝对领导,加强队伍建设,深化平安建设,推进法治建设,不断增创新优势、实现新突破,为广东实现"十五五"良好开局和高质量发展提供更加坚实的安全和法治保障。
唯有如此,才能不负党和人民的期待,不负时代赋予的使命。