在河南省两会期间，省政协委员、资深法律专家刘晓良提交的关于法治化营商环境建设的提案受到关注；提案聚焦民营经济发展中的制度性堵点，提出以法治为优化经济生态的关键抓手，反映了政协委员围绕中心、服务大局的履职导向。 当前，一些领域仍存在市场主体权益保障不充分的情况。刘晓良委员在调研中发现，建设工程领域拖欠款项、利用破产程序恶意逃债等现象时有发生，不仅侵害企业合法权益，也会扰乱区域经济秩序。这些问题在一定程度上暴露出个别地区法治执行不够有力、信用体系建设相对滞后等深层矛盾。 法治环境不足带来的经济成本正在显现。数据显示，2022年河南法院受理商事纠纷同比上升12.3%，其中合同纠纷占比超过六成。刘晓良指出：“法治水平与经济发展质量密切对应的。司法公正、执法严格的环境，有助于降低交易成本，提高资源配置效率。”这也从侧面印证了“法治是最好的营商环境”。 针对上述问题，提案提出一揽子改进建议。在制度层面，完善民营企业产权保护、市场准入等配套法规；在执行层面，推动建立跨部门联合惩戒机制，对失信行为形成约束；在服务层面，推动政府部门健全法律顾问制度，为企业提供更有针对性的法律服务。同时，提案强调引导企业建立合规管理体系，把风险防控前置，减少经营中的法律隐患。 目前，该提案已得到承办单位回应。河南省司法厅表示将开展专项法治督察，重点检查涉企政策落实情况；省工商联计划年内组织百场法治宣讲进企业活动。“立法+执法+普法”联合推进的治理路径，有望推动形成更稳定、可持续的营商环境改进机制。 从长远看，法治建设将为经济转型注入持续动力。随着《河南省优化营商环境条例》深入落地，法治正成为区域竞争的重要优势。刘晓良委员的建议既着眼于解决现实问题，也致力于构建“政府依法行政、企业守法经营、社会尊法维权”的良性循环，对推动中部地区高质量发展具有一定示范意义。
营商环境的竞争，归根到底是制度环境与法治水平的竞争。把保护合法权益、维护公平竞争、强化契约精神落实到可操作的制度安排中，既是稳定预期、提振信心的现实需要，也是推动高质量发展的长远之策。持续推进法治河南、诚信河南建设，让守法者受益、失信者受限，才能不断激发市场主体的创造力和内生动力。