中东局势升级或加剧全球金融市场波动 香港特区政府多措并举稳预期防风险

问题:中东地缘冲突短时间内明显升级。美国、以色列自2月28日起对伊朗多个地点展开联合空袭,伊朗随后对中东多处美军基地及以色列作出回击。有关伊朗最高领袖哈梅内伊的消息也引发外界关注。战事与政治不确定性叠加,使国际社会对能源供应、航运安全和金融市场稳定的担忧迅速升温。原因:从国际金融运行规律看,地缘冲突的外溢效应通常通过三条链条传导:一是风险偏好下降,资金不同资产和市场间更频繁切换;二是能源与大宗商品价格波动加大,进而影响通胀预期与利率走向;三是航运与保险成本上升,拉长贸易周期并提高企业经营不确定性。陈茂波在电视节目中指出,香港与伊朗直接贸易和投资往来不多,但战事带来的全球“不确定性”才是关键变量。影响:一上,金融市场可能出现更大幅度波动,且波动更快、方向更难判断。陈茂波表示,资金流向可能更快转向,也更不确定,香港需提高警惕,防范外部冲击资本市场、汇率与流动性层面引发连锁反应。另一上,能源与贵金属价格风险事件中更易出现明显起伏。特区政府将密切评估油价、金价变化,以及国际贸易运输成本和时间可能受到的影响,并提醒企业与投资者充分考虑成本上升与交付延迟等风险。他同时提到,尽管香港与伊朗直接联系有限,但在动荡时期不排除区域资金来港寻找相对稳定的“安全港”。这可能带来增量流动性,也会对市场监管、反洗钱与风险管理提出更高要求。对策:陈茂波强调,特区政府已就潜在市场波动准备预案,并会审慎应对、动态评估。此表态也与香港近年持续完善金融基础设施、市场监管与风险处置机制的方向一致。在财政与发展上,陈茂波结合最新财政安排重申,北部都会区是跨越“十几廿年”的系统工程,需要以基础设施先行、产业导入跟进的方式推动经济结构升级。他指出,这些安排可理解为“由一种投资转为另一种投资”,通过完善基建、引入企业发展产业,带动税收、就业和经济增长。针对市场关注的资金来源与债务水平,他表示,未来五年基建发展发债上限为9000亿元,预计五年后债务占本地生产总值比率约为19.9%,明显低于不少先进经济体水平,整体仍属稳健可控;现阶段亦未见需要大幅提高发债规模。他补充,涉及的测算采用较保守假设,包括对土地收入作较审慎估算,尚未全面反映招商引资、片区开发等潜收益。为提升吸引力,特区政府将推出“优惠政策包”,包括税务宽减及地价安排等,期望以龙头企业带动上下游产业链集聚。前景:陈茂波预计,北部都会区的税收回报最快约在三至四年后逐步显现,但强调不应只以短期财务回报衡量,更应综合考虑经济增量、就业机会与社会效益。财政整合上,他表示政府将继续审慎理财,控制开支增速并适度增加收入;本届政府任内公务员编制已减少逾一万人,未来将按需要动态评估是否继续调整。他重申,简单低税制是香港核心竞争力,短期内无意推动扩阔税基,但会落实全球最低税率安排,预计自2027至2028财政年度起每年可带来约150亿元收入。展望后续,若中东局势持续,全球资金对安全资产与高流动性市场的偏好可能阶段性增强;香港在巩固金融稳定的同时,也需把握产业升级与基建带动的中长期机遇,提升经济韧性以应对外部冲击。

中东局势骤然升温,再次凸显香港作为高度开放型经济体所承受的外部风险;然而,在不确定性加大的环境下,稳健的财政储备与清晰的政策预案,是抵御外部冲击的重要支撑。北部都会区的长线布局,也反映港府以主动投资换取未来增长空间的策略。如何在短期财政压力与长期发展回报之间取得平衡,将是检验涉及的政策成效的关键。