近期，江苏省发展改革委在官网发布2026年江苏省重大项目清单和省民间投资重点产业项目清单。
在重大项目清单的储备项目中，苏州通用机场新建工程、南通新机场等项目在列。
作为稳增长与调结构的重要抓手，项目清单传递出江苏以有效投资稳定经济运行、以结构优化增强发展韧性的政策导向。
从“问题”看，当前经济运行仍面临内需修复不均衡、部分行业供需错配、重大项目对投资拉动的接续压力等挑战。
对地方而言，既要通过项目建设形成现实工作量，稳定预期、带动就业，又要避免简单扩张和低效重复建设，把资金、要素投向更能形成长期竞争力的领域。
从“原因”看，清单安排体现出三个层面的政策考量：其一，以项目“数量不降、投资不减”巩固稳增长底盘。
江苏拟安排省重大项目670个，其中实施项目550个，同比增加50个；年度计划投资6646亿元，同比增加120亿元；同时储备项目120个，同比增加20个。
通过实施与储备同步推进，有利于形成“开工一批、建设一批、储备一批”的滚动接续机制，增强投资的连续性和确定性。
其二，以产业项目为主线加快新旧动能转换。
产业项目共安排414个，年度计划投资2950亿元，继续担当“主力军”，并强调制造业项目的大幅增加，契合江苏制造业基础雄厚、配套能力强的现实条件。
其三，以结构性约束防范盲目扩张。
清单提出战略性新兴产业和未来产业项目占制造业项目比重由74%提高到80%，同时化工、冶金等高耗能行业项目大幅减少，并对动力电池、光伏等阶段性产能过剩行业项目严格控制，体现出在“上项目”与“选项目”之间更强调质量和效率。
从“影响”看，项目清单将从短期与中长期两个维度释放效应。
短期看，新开工项目增量更为突出。
清单共安排新开工项目269个，占比约50%，涉及年度计划投资超过2000亿元，同比增加近400亿元。
新开工项目往往对投资形成更直接的拉动，并可带动设备采购、建材需求以及相关服务业增长，为稳增长提供支撑。
中长期看，产业结构优化与基础设施补短板将共同提升区域竞争力。
基础设施项目共118个，年度计划投资3236亿元；民生环保项目18个，年度计划投资460亿元。
基础设施与民生环保的投入，一方面改善生产生活条件、提升城市承载能力，另一方面通过绿色低碳导向倒逼产业升级、提高发展质量。
值得关注的是，苏州通用机场新建工程、南通新机场进入储备项目名单，显示江苏在区域航空体系和综合交通网络方面提前谋划。
通用机场通常服务于应急救援、航空培训、短途运输、商务飞行、低空经济相关应用等多元需求；新机场项目则关系到区域枢纽能级、对外开放通道和要素流动效率。
将相关项目纳入储备，有助于在前期论证、土地要素保障、规划衔接等方面抢占时间窗口，但也意味着项目仍需在可研论证、环评、空域协调、资金平衡和运营模式等环节接受更严格评估，以确保建设必要性、经济性与安全性。
从“对策”看，要让清单尽快转化为现实生产力，关键在于提高要素配置效率与项目全周期管理水平：一是强化项目“投向”管理，坚持以科技创新和先进制造业为牵引，推动战略性新兴产业、未来产业与传统产业改造升级协同发力，形成可持续的产业链竞争优势。
二是提升“开工率”和“完工率”，对新开工项目实行清单化、节点化推进，完善审批协同与要素保障机制，推动形成更多实物工作量。
三是严把项目质量关，对高耗能、高排放领域和阶段性供需失衡行业严格把关，避免“带病上马”，同时推动存量项目通过技术改造、能效提升实现更高质量的投入产出。
四是更好发挥民间投资作用，围绕重点产业链和关键环节，完善项目推介、投融资对接和公平准入机制，让社会资本在可预期、可盈利、可持续的领域增强参与意愿。
五是对机场等大型基础设施储备项目，提前开展综合论证与风险评估，统筹与铁路、公路、港口、城市公共交通的衔接，优化枢纽布局与运营方案，防止“重建设、轻运营”。
从“前景”看，随着一批新开工项目落地实施，江苏投资将获得更多“优质增量”，并在先进制造、基础设施、民生环保等领域形成协同支撑。
可以预期，围绕新质生产力的项目占比提升，将推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进；对部分行业产能扩张的严格控制，也有助于引导资源向技术突破、产品迭代和应用创新集中。
与此同时，机场等交通基础设施的前瞻布局，若与产业、人口、城市群发展相匹配，将进一步提升江苏对内辐射和对外联通能力，为高质量发展提供更坚实的空间支撑。
江苏2026年重大项目清单的发布，标志着这个经济大省正在加速新旧动能转换。
从投资规模的稳步增长到产业结构的持续优化，从新开工项目的大幅增加到高耗能产业的主动收缩，每一项安排都指向同一个目标：推动高质量发展。
在当前经济发展面临新机遇新挑战的时代，江苏以重大项目为载体，以新质生产力为导向，正在为区域经济转型升级写下新的注脚。
这些项目能否如期落地并发挥预期效益，将直接关系到江苏在新发展阶段的竞争力提升，值得持续关注。