中央党校(国家行政学院)经济学教研部和社会科学文献出版社近日在苏州联合发布《中国经济高质量发展报告(2025)》,系统评估了过去十年中国经济高质量发展的进展情况,为进一步推进经济转向高质量发展阶段提供了重要参考。
根据报告数据,自2015年"新发展理念"正式提出至今,中国经济高质量发展指数从32.43上升至40.52,十年间累计增长24.9%,充分反映了高质量发展战略在引导经济社会发展中的显著成效。
这一增长幅度表明,经过十年的探索实践,新发展理念已从理论认识转化为经济运行的具体成果,成为推动中国经济结构优化升级的重要力量。
在五大发展理念的具体表现中,各领域发展不均衡的特征较为明显。
创新发展指数增长85.09%,远超其他四项指标,充分体现了科技创新在推动经济高质量发展中的核心地位和强大动能。
协调发展指数增长23.73%,绿色发展指数增长18.26%,共享发展指数增长9.19%,开放发展指数增长7.64%。
这种增长差异既反映了创新驱动战略的突出成效,也提示在协调、绿色、开放、共享等方面仍有较大提升空间,需要进一步加强各发展理念之间的统筹协调。
从地区分布看,东部地区经济高质量发展指数总体仍处于领先地位,但这一优势在逐步缩小。
中西部省份高质量发展指数的增长速度明显快于东部,表明中西部地区正在加快追赶步伐,区域发展不平衡状况有所改善。
然而,报告同时指出南北方差距呈现扩大趋势,这反映出南方省份在承接产业转移、发展新兴产业、推进创新驱动方面的优势更加突出,而北方省份在产业结构调整、新旧动能转换中面临的挑战相对较大。
这一分化态势需要引起高度重视,防止形成新的区域发展不平衡。
针对当前高质量发展面临的主要问题,报告提出了七个方面的前瞻性建议。
首先,要在继续强化创新发展引领作用的同时,加强五大发展理念的整体性和协同性,避免单一理念过度发展而忽视其他方面的情况。
其次,要发挥经济大省的示范引领作用,同时促进地区间功能协同,逐步缩小发展差距,实现区域均衡发展。
在科技创新方面,报告建议在持续增加投入的基础上,进一步完善制度环境,包括优化科研评价体系、加强知识产权保护、推进成果转化机制等,使科技创新更好地服务于经济发展。
在文化和产业方面,要推进公共文化服务的普惠化、优质化、数字化,同时加快现代化产业体系建设,提升产业竞争力。
能源转型是绿色发展的关键领域。
报告强调,在继续推进能源绿色低碳转型的基础上,需进一步提高能源利用效率,建立健全新能源安全高效利用的体制机制,实现能源结构优化与能源安全的统一。
对外开放方面,要继续打造高水平国家级开放平台,进一步巩固和提升对外商投资的吸引力,在经济全球化背景下保持竞争优势。
在共享发展领域,报告建议在完善卫生健康体系、全面推进健康中国建设的基础上,进一步促进城乡居民增收,提振城乡居民消费。
这既是改善民生的重要举措,也是扩大内需、推动经济循环的必然要求。
高质量发展是一场长期性、系统性工程。
指数提升展示了转型升级的阶段性成果,也提示必须以更强的系统观念处理好创新与协调、效率与公平、速度与质量、发展与安全之间的关系。
持续把握新发展理念的内在逻辑,在深化改革中释放活力,在扩大开放中拓展空间,在改善民生中夯实基础,才能让高质量发展的成果更可持续、更可共享、更有韧性。