打破市场分割、消除不公平竞争，建设全国统一大市场，是当前经济发展的重要课题；国家市场监督管理总局近日阐述了今年反垄断工作的总体思路和具体举措。 过去一年的成绩令人瞩目。市场监管总局开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查案件数量同比上升34%，办结案件数量同比上升32%。这些数据表明执法力度加强，但也反映出地方保护和行政性垄断问题仍需更深化整治。 在执法策略上，市场监管总局将采取更加主动、精准的方式，集中查处重点案件，推动废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。通过加强部门协同、压实属地责任，形成全国一盘棋的反垄断格局。 源头治理是破除地方保护的关键。市场监管总局将深入实施《公平竞争审查条例》，在政策制定阶段就把好关，严格限制例外规定适用，防止出台排除、限制竞争的政策措施。通过人员培训和数字技术赋能，提升审查的标准化水平，形成事前预防、事中监督、事后处理的完整链条。 在合规建设上，市场监管总局将加强跨部门风险会商和信息共享，聚焦重点领域强化合规指导，常态化发布风险预警和执法案例，引导市场主体和政府部门主动规范行为。透明化的执法方式有利于形成全社会的合规意识。 中共二十届四中全会明确提出要破除地方保护和市场分割，这为反垄断工作指明了方向。河南、贵州等地也在工作部署中强调要清理妨碍统一市场的各种规定和做法，全国上下正在形成合力。 不过，专家指出现行法规体系还不够完善，财税、统计等制度不能完全适应建设要求。加快研究制定全国统一大市场条例，明确制度框架，为规制地方政府行为提供法规依据，已成为当前的紧迫任务。
建设全国统一大市场，关键在于用规则统一和公平竞争打破各种壁垒；以严格执法划清底线，以源头审查守住关口，以合规建设提升协同，既是对市场秩序的校正，也是对发展方式的优化。面向未来，只有持续把政府行为纳入法治轨道，把竞争政策贯穿到政策制定与执行全过程，才能让要素顺畅流动、企业安心经营、创新加速涌现，为高质量发展夯实更具韧性的制度基础。