湖南安仁永乐江十年治水攻坚破“封河”困局 生态治理带动城乡发展提质增效

问题——一条穿城而过的母亲河,曾一度失去“呼吸”;永乐江连接安仁县城与周边乡村,长期承担灌溉、排涝和生活用水等功能。十年前,部分河段水质下降、河面被水生植物大面积覆盖,影响行洪与通行,“看得见江、闻得见味”的尴尬局面成为当地生态治理的警示。河道生态功能受损,也让群众对居住环境和生产安全产生担忧。 原因——污染源多点散发与治理体系滞后叠加。结合当地治理情况,永乐江问题主要来自三方面:一是城乡接合部截污不完善,部分生活污水进入河道;二是农村污水收集处理能力不足,散排现象较普遍;三是个别养殖场监管不到位,存粪污直排风险。此外,水体自净能力下降,在富营养化条件下水生植物快速扩张,更加剧“封河”。这也暴露出当时治水从工程到管理的闭环未能形成,存在“治一段、好一阵”的隐忧。 影响——生态退化牵动安全底线与发展空间。永乐江水环境恶化不只是景观变差,更直接影响防洪排涝和农业生产。河面阻塞易导致汛期行洪能力下降,城乡内涝风险上升;水质问题影响沿岸居民用水体验和农村人居环境;生态吸引力不足也制约县域文旅与产业布局。对安仁这类以农业为基础、生态资源占重要位置的县域而言,水环境短板会转化为发展质量的硬约束。 对策——以系统治理重构“工程+制度+参与”三位一体格局。安仁县将永乐江治理作为重点工程推进,累计投入10多亿元,沿江统筹生态空间,打造“一江三园”生态轴:全长约38公里的风光带采用生态护坡、亲水平台等方式,兼顾防洪与景观;湿地公园侧重保留自然底色,恢复水生植被和鸟类栖息地;森林公园串联山体、水库与草甸资源,形成“山水林田”整体格局。工程之外,更关键的是建立长效管护:落实河长制,分级分段明确责任;推进“乡镇统筹+专业运营”模式,形成政府主导、市场协同、群众参与的治理机制;引入“互联网+监管”,布设130个摄像头开展重点水域巡查,对全县39条县级河流实现全天候在线监测;资金保障上,县财政单列河长制专项经费并纳入考核,通过双月排名、年终总评等方式压实责任,同时开放公众评价通道,形成社会监督合力,对应的满意度指标保持较高水平。与此同时,志愿力量不断加入,全县护河志愿者已超过3200人,治理从“部门独唱”逐步走向“全民合唱”。 前景——以水为脉释放综合效益,县域绿色转型路径更加清晰。随着水环境改善和岸线景观提升,永乐江逐步成为安仁对外展示的生态名片。当地围绕“春赏花、夏亲水、秋观稻、冬看鸟”等季节场景,完善旅游线路和公共服务,风光带年接待游客突破120万人次,文旅收入占地区生产总值比重提升至约18%,带动民宿、研学和农文旅融合项目发展。更基础的变化在于防洪排涝能力同步提升,防洪标准提高到50年一遇,城市内涝与农田受淹风险下降,生态改善与安全底线相互支撑。下一步,永乐江治理将从“水清岸绿”进一步迈向“生物多样性提升、面源污染精细管控、数字化巡护常态化”,并在更大范围推进县域水系连通治理与产业绿色升级,为同类型地区提供可复制、可持续的经验。

永乐江的变化说明,生态治理既关乎环境质量,也能带来发展收益。从“封河危机”到“生态样板”,安仁县用十年时间走出了一条发展与保护并重的路径。该实践为类似地区提供了可借鉴的做法,也提示我们:坚持绿色发展、完善治理机制、凝聚公众参与,才能实现生态效益与经济效益的相互促进。随着乡村振兴持续推进,“生态+”模式仍有望释放更大空间。