问题:重大项目建设资金需求大、周期长、环节多,是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。推进过程中,部分项目仍存融资对接不够顺畅、金融产品与项目周期匹配不足、建材供需信息不对称等问题;同时成本控制压力和绿色低碳建设要求提高,对项目单位、金融机构和供应链协同提出更高标准。 原因:一上,重大项目通常涉及多方协作,前期手续办理、资本金落实、施工节点安排等都会影响授信进度;部分市场主体对政策性工具和专项信贷产品了解不充分,导致“资金找项目”和“项目找资金”衔接不紧。另一方面,建材供应链长、品类多,项目单位选择装配式构件、绿色建材等产品时,需要更透明的性能参数、案例参考和稳定供给;本地建材企业也需要更稳定的订单预期和更清晰的需求信息,才能更好组织产能、提升服务。 影响:融资与供需堵点若不及时疏通,容易导致开工节奏被动、建设进度受影响,进而削弱投资拉动效果;本地优质建材应用不足,也会影响产业带动和就近配套能力,不利于降低综合成本、缩短运输周期、提升绿色建造水平。建立常态化、清单化对接机制,有助于把资金、土地等要素更精准投向优质项目,把订单更有效导向合规优质企业,提高重大项目建设的确定性与效率。 对策:为推动信息共享、资源匹配和服务直达,达州市发展改革委于3月19日组织召开全市重大项目建设银政企对接交流会。会上,主管部门通报了全市2026年重大项目建设与推进情况,围绕项目推进关键环节明确对接重点。13家银行金融机构集中发布融资政策与产品,面向项目单位介绍项目贷、产业贷等共42项信贷产品,明确申请条件、办理流程与对接渠道,提升“能贷、快贷、准贷”的服务水平。21家本地建材生产企业推介装配式构件、绿色建材等45个品种,结合性能特点、应用场景和实践案例提供参考,支持项目建设“就地取材、优中选优”。 会议同步发布重大项目清单、银行信贷产品清单、建材产品清单,以清单化方式提升要素配置精准度。会议提出,各地各涉及的部门要将对接成果转化为推进成效,梳理项目推进中的难点堵点,建立融资需求定期推送机制,推动金融资源持续加大投放。银行机构将加强项目申报与融资辅导,结合企业和项目实际优化服务、完善产品,更好发挥金融对项目建设的支撑作用。要素保障部门将坚持“要素跟着项目走”,在资金、用地诸上加强统筹协调。建材企业将强化质量管控与服务能力,主动对接项目需求,提升本地配套水平。项目参建单位可依据“三张清单”开展精准匹配,提高对接效率,推动项目建设提速增效。 前景:随着重大项目清单与金融产品、建材供给同台发布、集中对接,银政企之间的信息壁垒有望更降低,融资对接将从“单点沟通”转向“机制化协同”。下一步,如能在常态化对接基础上完善项目全周期服务体系,例如加强前期手续与授信协同、推动绿色建材应用评价和标准化采购、加大风险分担与信用增进工具运用,将有助于形成“项目推进更顺、资金供给更稳、产业带动更强”的良性循环,为达州扩大有效投资、推动产业升级、促进民营经济发展提供更有力支撑。
这场对接会说明了政府工作方式的变化——从更多依靠行政推动,转向以服务提升效率。“三张清单”与数字化治理工具结合,不仅缓解了资源错配问题,也为产业链协同提供了更清晰的路径。在高质量发展“攻坚年”背景下,达州的做法有望为中西部地区破解要素约束提供可借鉴的思路。