问题——极端天气多发背景下，基层防灾减灾面临现实压力。短时强降雨、山洪和地质灾害频繁发生，威胁城市运行和群众安全。郴州地形复杂、山区库区交织，局地强对流天气易发，传统监测网络密度不足，预警覆盖能力有限，亟需更密集的监测、更灵敏的预报和更高效的联动机制。 原因——风险倒逼能力升级，协同机制成为关键。资兴2024年"7·26"特大暴雨后，对"预警更早、处置更快"的需求更加迫切。郴州市政协组织委员深入调研，将极端天气监测预警能力提升列为2025年重点提案，通过重点督办推动落地。实践证明，单一部门难以完成从监测、研判到预警发布、应急响应的全过程，必须通过制度统筹资源、平台打通数据、联动提升执行力。 影响——基础设施加密与平台互联，提升预警链条效能。硬件方面，郴州已建成407个四要素以上自动气象站，实现乡镇全覆盖和10公里网格化监测；10个国家气象观测站完成升级；4部X波段天气雷达投入试运行，与现有S波段雷达协同组网，增强强对流天气探测能力。机制方面，郴州全省率先出台气象设施统筹规划和资源共享办法，推动站点统一规划、标准、管理，提高资源利用效率。联动上，应急、气象、水利、自然资源等部门实现平台互通，启用"临灾预警叫应系统"，让预警信息从"发得出"延伸到"叫得应、落得实"。 对策——以制度、人才、技术三方面支撑提升预警精度。一是制度牵引，构建可持续的统筹建设与共享机制，把监测设施从项目化推进转向体系化运行。二是人才支撑，建设50余人专家库，为监测研判、预报预警、系统运维提供技术保障。三是技术赋能，气象部门组建创新团队，申报省级重点研发计划，与高校开展气象技术融合研究，推动短临快速循环同化系统业务运行，实现精细化逐小时更新预报。针对东江湖特殊地理环境，建设地基遥感垂直观测系统和资兴X波段天气雷达，加密建设6套自动气象站，支撑库区风险识别与预警。 前景——从"设施提升"走向"能力跃升"，关键在于闭环治理与实战检验。随着雷达组网和地面站网完善，强对流天气捕捉能力将深入增强；多部门数据融合和叫应机制常态化运行，将推动预警从"信息提示"向"行动指令"转化。更重要的是，通过演练复盘、案例评估和科普提升预警执行力，完善从风险识别到应急处置的全链条管理，形成可复制、可推广的基层防灾减灾经验。
郴州的实践表明，应对气候变化需要制度创新与科技创新双轮驱动；通过发挥协商民主优势，整合各方资源形成合力，完全可以在防灾减灾领域实现跨越式发展。随着气象现代化建设推进，"智慧气象"正成为守护人民生命财产安全的新质生产力，其经验值得在全国推广。