医疗保障制度改革迎来重要进展。
国家医保局、财政部近日联合印发通知,全面推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济工作,标志着我国医保制度在提升资金使用效率、增强保障能力方面取得新突破。
长期以来,职工医保个人账户资金使用存在明显局限性。
自1998年职工医保制度建立以来,个人账户资金仅限于职工本人使用,导致部分参保人账户资金长期闲置,而其家庭成员却可能面临医疗费用负担。
这种"资金沉睡"现象不仅降低了医保基金使用效率,也未能充分发挥医疗保障的互助共济功能。
为破解这一困局,相关部门持续推进改革创新。
2021年,国务院办公厅首次将个人账户资金使用范围扩大至配偶、父母、子女。
2024年7月,共济范围进一步扩展至近亲属。
根据民法典规定,近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,覆盖面显著扩大。
此次改革的核心创新在于建立全国统一的跨省共济机制。
通过全国医保信息平台设立个人医保钱包,参保人可向同为基本医保参保人的近亲属转账,实现资金共济使用。
这一机制具有两大特点:一是共济关系管理更加灵活,双方可自愿建立或解除关系,一人可与多人互建共济关系;二是实行虚拟额度管理,严格执行医保基金账户管理规定,确保资金安全。
共济资金的使用范围涵盖三个方面:支付近亲属在定点医疗机构就医的个人负担费用、在定点零售药店购买符合规定的药品医疗器械费用,以及参加城乡居民基本医疗保险和长期护理保险的个人缴费。
需要明确的是,个人账户共济仅涉及资金共享,不改变医保报销资格和待遇政策,遵循"钱可以共济,卡不能共用"的原则。
这一改革举措将产生多重积极影响。
对参保人而言,能够有效缓解家庭医疗费用负担,特别是对于老年人较多的家庭,年轻职工的个人账户资金可以更好地支持长辈就医需求。
对医保制度而言,提高了资金使用效率,增强了制度的互助共济功能。
对社会发展而言,有助于减轻家庭医疗支出压力,促进社会和谐稳定。
从实施路径看,各地医保部门正在加快推进相关系统建设和政策落地。
依托全国统一的医保信息平台,跨省共济的技术支撑日趋完善。
同时,各地结合实际情况,制定具体实施细则,确保政策平稳有序推进。
展望未来,职工医保个人账户跨省共济制度还有进一步完善空间。
随着人口流动性增强和家庭结构变化,共济机制需要更加精准地适应不同群体需求。
相关部门应继续优化制度设计,完善监管机制,防范资金使用风险,确保改革成果惠及更多参保群众。
医保制度的生命力在于回应现实、守住底线、持续优化。
个人账户跨省共济从“能不能”走向“怎么管、怎么用得更好”,体现了保障理念从个人到家庭、从单地到全国的延伸。
在便利与规范之间把握尺度,在共享与安全之间建立规则,才能让每一笔个人账户资金更精准地服务健康需求,更好托住群众的民生期待。