泾川县地处陇东黄土高原沟壑区，林地资源分布广、经营主体多元。
如何让林地“能用、好用、用得安心”，把生态优势转化为产业优势与增收优势，是当地推进乡村全面振兴中的现实课题。
过去一段时间，部分集体林地权属边界不清、流转不畅、收益分配缺乏明确规则，林下空间利用率不高，林农“守着青山难变现”的问题一定程度存在。
原因在于，林地资源具有分散性、长期性和生态敏感性，单靠传统粗放经营难以形成规模效应；同时，林权历史遗留问题较多，确权登记、纠纷化解和收益权保障不到位，容易造成经营主体投入意愿不足、金融和保险等要素难以进入，林下产业的发展空间被压缩。
加之林地管护、除草等成本较高，若缺少兼具生态效益与经济效益的经营方式，林地容易陷入“投入高、产出低”的困境。
在此背景下，泾川县把深化集体林权制度改革作为突破口，通过开展集体林地摸底、勘测登记、纠纷调处等工作，推动林地权属更清晰、经营更稳定、预期更可控。
据介绍，当地完成较大范围的集体林地资源摸排与林地勘测，集中化解一批林权纠纷，并通过收益权量化分配等制度安排，向林农发放林权收益权证和不动产权证，以制度“明底账、给保障”，为林下经济发展扫清障碍、稳住预期。
制度红利的释放，直接带动了经营模式创新。
在泾川县一处林下绿色散养示范基地，800多头藏香猪在林间觅食活动。
经营者刘勇宏原以苗木经营见长，考察后看中了藏香猪耐粗饲、喜运动、适宜林下放养等特点。
他把苗木基地“杂草清理成本高”的短板转化为“天然饲草资源”的优势：以猪除草、以草养猪，减少人工管护投入，同时通过延长生长周期、坚持林下散养提升肉品品质，实现生态与效益的双向增益。
这一探索并非一蹴而就。
面对圈舍适配、饲养管理等技术难题，经营者通过学习培训与专家指导，逐步形成适合本地的饲养办法，包括改善圈舍环境、优化引导训练等，使养殖更契合藏香猪习性。
经过持续投入和经验积累，示范基地形成一定规模，预计年度出栏和收入实现稳定增长。
与此同时，借助直播电商等渠道拓展市场，产品销往省内外多地，并注册品牌，推动从“卖产品”向“卖品质、卖标准、卖口碑”升级。
从影响看，林下养殖把林地管护、生态修复与产业发展相衔接，提升了林地综合产出率。
一方面，林下经济为林地经营注入现金流，有利于形成“以林养林”的正循环，增强林地管护的持续性；另一方面，产业链条延伸带来就业岗位和经营机会，示范基地已吸纳周边农户参与，部分群众实现就近就业，增收渠道更加多元。
更重要的是，林权清晰、收益可预期，促使农户愿意把劳动力、资金和土地经营权等要素投入到林下产业中，推动“资源—资产—资本”转化。
对策层面，泾川县的实践表明，发展林下经济既要抓产业，更要抓制度与服务。
一是持续巩固确权登记成果，完善林地流转规范和收益分配机制，让经营主体“敢投、能投、投得稳”；二是以示范点带动扩面提质，围绕林禽、林蜂、林药等方向因地制宜布局，形成多业态协同；三是强化技术支撑与疫病防控，建立从种源、饲养到屠宰加工、冷链运输的标准体系，夯实质量安全底线；四是推动品牌建设与市场对接，通过订单农业、合作社联合、龙头企业带动等方式，提高议价能力与抗风险能力；五是完善金融保险和物流配套，降低经营主体融资与运输成本，提升规模化、组织化水平。
前景上看，随着集体林权制度改革持续深化和林下经济政策体系不断完善，泾川县“林上固碳、林下增收、林间就业”的发展格局有望进一步成型。
未来若能在标准化养殖、产品分级、精深加工、区域公用品牌培育等环节实现突破，并把生态价值转化机制与乡村产业体系更紧密衔接，林下经济将从点状示范走向面上扩展，成为稳定农民收入、促进绿色转型的重要支撑。
林权改革的深入推进，不仅明晰了产权、保护了权益，更重要的是激活了沉睡在山林中的资源价值。
从刘勇宏的藏香猪养殖基地到泾川县遍地开花的林下经济示范点，我们看到的是一个地区如何通过制度创新和产业创新，将生态优势转化为经济优势，将绿色资源转化为群众财富的生动实践。
随着更多农户的参与和更多产业的拓展，林下经济必将成为区域乡村振兴的重要引擎，为农民增收、生态保护和区域发展实现"三赢"局面提供新的可能。