问题导向 我国现行职工医保个人账户长期存在资金沉淀与使用不均衡问题。
据统计,2022年全国职工医保个人账户累计结存达1.2万亿元,但部分群体账户资金闲置与部分家庭医疗支出压力并存。
尤其是跨省工作家庭,因原有共济政策限于省内,难以实现家庭内部医保资金的优化配置。
政策创新 此次改革的核心在于建立全国性共济机制。
通过医保信息平台的技术支撑,参保人可自主设定共济额度,授权异地亲属使用账户资金支付三类费用:一是定点医疗机构就医的个人负担部分;二是定点药店合规医药耗材支出;三是城乡居民基本医保和长期护理保险的个人缴费。
值得注意的是,共济资金采用"虚拟划转、动态释放"的闭环管理模式,既保障资金安全,又确保使用灵活性。
机制保障 跨省共济的顺利实施依托三大制度设计:一是建立全国统一的清算体系,参照跨省异地就医流程实施月度清算;二是实行省市分级处理机制,通过预付金制度保障资金周转效率;三是动态监测共济资金使用情况,根据实际需求调整规模。
国家医保局数据显示,此前5年省内共济试点已累计服务7.8亿人次,为全国推广积累了成熟经验。
社会效益 这项改革将产生多重积极影响:首先,激活沉淀资金使用效率,预计每年可释放千亿元级医保资金活力;其次,减轻异地家庭医疗负担,特别是缓解"打工子女赡养留守老人"的医疗支出压力;再者,通过家庭内部互助,强化医保制度的社会共济功能。
以北京参保人为例,其个人账户资金可直接用于支付河北老家父母的慢性病用药费用,省去资金周转环节。
发展前景 此次跨省共济政策的实施,标志着我国医保制度改革进入"全国一盘棋"新阶段。
未来随着医保信息化水平的提升,共济范围有望进一步扩大至更多亲属关系。
专家指出,这项改革既是对"健康中国"战略的具体落实,也是应对人口流动常态化背景下医疗保障需求的重要举措,为构建更加公平、可持续的医保体系奠定基础。
从省内共济到跨省共济,职工医保个人账户的家庭互助功能正在走向更广阔的制度空间。
把“一个人的账户”拓展为“一个家庭可用的保障资源”,既回应了流动社会的现实需求,也体现了医保制度向公平可及、运行高效方向的持续完善。
随着配套规则落细、平台能力增强和监管体系同步升级,跨省家庭共济有望成为提高群众获得感、促进制度可持续的重要抓手。