问题:民用爆炸物品具有高危属性,管理链条长、环节多,一旦在运输、存储、领用、回收清退等环节出现制度执行不到位、人员管理松散或技防设施薄弱,极易引发安全事故和涉爆案件,冲击公共安全底线。
当前各地进入施工生产活动相对活跃时期,涉爆物品使用需求与流转频次增加,风险点随之增多,必须坚持关口前移、源头治理。
原因:从行业特点看,民爆物品管理对制度刚性、人员资质和过程可追溯性要求高,任何环节“变通操作”“经验主义”都可能埋下隐患;从管理实际看,部分单位在高强度生产任务下容易出现值班备勤不严、台账记录不细、交接流程不规范等问题,且技防设施维护更新存在周期性短板;从外部环境看,涉爆物品一旦被违规流出或被不法分子盯上,将带来治安风险叠加效应,必须以更强监管合力实现闭环管控。
影响:专项检查既是对企业安全生产责任体系的一次“体检”,也是对涉爆风险防控能力的一次“校准”。
通过对重点单位、重点部位、重点流程的再核查再压实,有助于推动企业把安全要求落实到岗位、落实到班组、落实到每一次领用与清退,提升风险识别与应急处置能力。
同时,公安机关以高频次、强震慑的监督检查强化执法约束,有利于减少制度执行“打折扣”的空间,为维护社会治安大局持续稳定提供支撑。
对策:据介绍,此次检查由大宁县政府相关负责人带队,公安部门有关负责同志参加,先后赴中国石油集团测井有限公司天津分公司大宁项目部、中石化经纬有限公司等单位,围绕年度安全生产工作开展情况、值班备勤安排和技防设施建设等内容进行了解,并对危爆物品运输、存放、使用、清退等环节管理情况进行现场检查。
检查组在肯定企业安全生产、防范管理等工作成效的同时,强调要坚持“民爆无小事、安全大于天”的底线思维,紧盯关键岗位、关键环节和关键时段,强化人防、物防、技防协同发力:一是把主体责任再压实,明确岗位责任清单和追溯链条,做到责任到人、措施到位;二是把过程管理再细化,完善台账、交接、审批、清退等制度执行闭环,确保账物相符、流向可查;三是把技防能力再提升,推动监控、报警、门禁等设施规范运行,强化维护保养和故障处置机制;四是把应急准备再强化,结合岗位特点开展针对性演练,提升突发事件快速响应与协同处置水平。
前景:从公共安全治理趋势看,涉爆物品监管正在从“事后处置”向“事前预防”加速转型,突出以全链条、全要素、全周期的精细化治理提升本质安全水平。
随着专项检查常态化推进和企业安全管理制度持续完善,涉爆领域风险有望进一步收敛,安全生产基础将更稳固。
下一步,相关部门可在持续开展隐患排查的同时,强化警企联动与信息共享,推动标准化、规范化管理落到一线,形成可复制、可推广的闭环监管经验。
安全生产永远在路上。
大宁县此次专项检查以问题为导向,以责任为抓手,为民爆行业安全管理树立了标杆。
只有政府监管与企业自律双管齐下,才能筑牢安全生产防线,为经济社会高质量发展保驾护航。
这一行动也为其他地区加强高危行业监管提供了有益借鉴。