问题——随着平台经济快速发展，外卖配送等新就业形态劳动者规模不断扩大。与传统用工关系不同，该群体工作时间弹性大、劳动过程分散、风险暴露度高，常面临劳动权益保障渠道不畅、职业伤害防护不足、休息补给点位匮乏等现实难题。如何让“流动的劳动者”获得更稳定的组织依托与制度化支持，成为基层治理与公共服务体系需要回应的新课题。 原因——一方面，行业竞争与即时配送需求增长，使骑手高强度节奏中穿行城市，对休息、补给、应急等公共服务的依赖明显增强；另一上，新业态劳动者劳动关系形态多样——维权诉求往往分散——单靠个体协调成本高、议价能力弱，亟需借助工会等组织把分散诉求汇聚起来，通过规则宣讲、法律服务、协商机制等方式形成可持续的保障路径。此外，基层层面推进新就业形态劳动者建会入会，是完善社会保障与公共治理的必然要求，有助于把服务触角延伸到城市运行的“末梢”。 影响——此次集中入会，标志着当地对新就业形态劳动者组织覆盖深入拓展。仪式现场，骑手们宣誓加入工会、领取建会入会涉及的资料，并了解工会政策与服务内容。对骑手而言，入会不仅意味着在寒暑送关怀等活动中获得更直接的支持，更重要的是在劳动报酬、休息休假、职业安全、纠纷调处等拥有更稳定的求助渠道与制度依托，有助于增强职业获得感与城市归属感。对城市治理而言，工会组织将骑手群体有效凝聚起来，有利于提升行业规范化水平，推动企业、平台与劳动者之间形成更顺畅的沟通协商，促进劳动关系和谐与城市配送服务稳定运行。 对策——郧阳区在推进建会入会的同时，注重把服务落到具体场景中：通过发放入会手册、政策解读等方式提升骑手对权利义务与服务资源的知晓度；在关爱服务上，以“驿站”建设、寒冬慰问等为抓手，为骑手提供休息取暖、饮水充电等便利条件；在权益维护上，依托工会组织开展常态化的咨询、协调与保障服务，推动把关爱从“节日式、活动式”向“日常化、制度化”转变。当地工会相关负责人表示，将持续聚焦新就业形态劳动者需求，拓展服务领域、提升服务质效，努力把工会建设成为新业态劳动者遮风挡雨的港湾和成长发展的平台。 前景——从更长远看，新就业形态劳动者建会入会与“暖新”服务深化，关键在于形成可复制、可持续的机制：一是完善服务阵地布局，让驿站等设施与骑手的高频路线、聚集点位相匹配；二是强化职业安全与风险防护支持，推动安全培训、应急救助等资源向一线倾斜；三是健全协商沟通机制，促进企业、平台与劳动者在合理劳动强度、休息保障、费用结算等议题上形成更透明的规则与更稳定的预期。随着组织覆盖扩大与服务质效提升，新就业形态劳动者在城市发展中的“稳定器”作用将更加凸显，为地方经济运行与民生服务提供更坚实支撑。
新就业形态是经济发展的必然产物，但不该以牺牲劳动者权益为代价；郧阳区将新就业形态劳动者纳入工会体系的实践，既说明了以人为本的发展理念，也为其他地区提供了参考。当更多劳动者获得组织保障，他们就能以更稳定的状态投入工作，为城市发展注入持续动力。这既是对劳动者权益的维护，也是对社会和谐发展的长远投资。