无人机精准配送、城市低空出行、农业植保作业……曾经的科幻场景如今已成现实。低空经济正加速融入人们的生产生活,成为推动高质量发展的重要力量。 政策导向彰显战略地位 今年政府工作报告将低空经济列为打造的新兴支柱产业,与集成电路、航空航天、生物医药等并列。该表述的变化背后,反映出国家战略定位的重大调整。 全国人大代表、全国工商联低空经济委员会主席团主席周曙光指出,低空经济的定位从"新增长引擎"到"新兴产业",再到如今的"新兴支柱产业",标志着这一产业已成为支撑经济高质量发展的重要支撑。这个转变意味着低空经济已经进入规模化、体系化发展的新阶段,迎来了政策红利释放、技术迭代加速与产业生态构建的关键时期。 全国政协委员、中国航空工业集团首席技术专家吴希明强调,低空经济不是短期风口,而是需要持续深耕的长远战略。其价值不仅在于发展各类飞行器,更在于通过高效安全的空地协同,驱动城市与社会的整体发展,提升社会运行效率、增强城市治理能力、促进区域协调发展。 全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴认为,当前我国低空经济整体处于蓄势起飞阶段。随着政策体系持续健全、核心技术加速突破、基础设施网络逐渐成形、场景应用不断拓展、经营主体快速发展,低空经济产业格局正在逐步完善。 区域布局加快推进 各地正在抢抓低空经济发展机遇,因地制宜推进产业布局。湖南株洲作为全国重要的中小航空发动机研制和生产基地,正通过"低空+北斗"双轮驱动战略,借助北斗技术赋能低空飞行器研发、通航运营、城市治理全链条,推动产业从"地面制造"向"天空智造"跃升。 成渝地区经过多年发展,低空经济已实现基础支撑突破、产业规模壮大。全国人大代表、重庆市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员钱建超介绍,文旅观光、应急救援、低空载人、农业科技等多元场景已具备落地条件。下一步将更加快低空空域管理改革、简化审批流程,积极培育低空短途运输市场,让低空经济成为成渝双城经济圈建设的新动能。 堵点亟待打通 低空经济快速发展的同时,也暴露出一些制约因素。代表委员们指出,当前主要存在空域管理体系不够完善、基础设施标准缺失、法规体系不健全等问题。 全国政协委员、中国铁塔股份有限公司总经理陈力建议,一上要加快制定全国统一的低空基础设施建设与改造标准体系,按应用场景和功能定位实行分类管理,为产业高质量发展夯实硬件底座。另一方面,要紧扣低空经济商业化、规模化、常态化运行的安全保障需求,打通区域、行业、部门间信息壁垒,推动设备状态、运维调度等多源信息全域汇聚、实时共享。此外,还要注重打造低空应用标杆示范工程,激活商业化发展动能。 全国政协委员、九三学社广东省委会副主委王桂林指出,当前由于低空空域管理缺少总体规划和分类指导细则,各地发展战略规划呈现碎片化状态。应尽快出台空域管理、飞行安全、数据跨境、产品认证、运营规范等领域的专项法规和技术标准,构建统一、透明、可预期的规则环境。同时,可支持粤港澳地区跨境低空飞行上开展更多创新探索,为大湾区一体化发展提供引领示范。 全国政协常委、南京财经大学校长程永波认为,低空经济正通过颠覆性的技术供给,精准激活新消费潜力,把超大规模市场优势转化为发展动能,加快形成"场景牵引供给、投资优化结构、供给创造需求"的动态平衡与良性互动。
从想象到现实,低空经济的崛起展现了我国新质生产力的发展路径;当技术创新与制度创新相结合,这片"第三维度"空间正在成为新的经济增长点。其发展历程证明:只有打破行业界限,构建开放协同的生态,才能充分释放变革性技术的潜力。