十四届全国人大四次会议预备会议4日上午召开，大会议程经表决通过，共确定十一项议题，涵盖经济社会发展的关键领域和重点工作。 本次会议议程的设置充分表明了新发展阶段的工作重点。首先是对政府工作的监督评议，通过审议政府工作报告，全面总结过去一年的工作成效和经验。其次是对国家发展战略的审议决策，包括审查"十五五"规划纲要草案，这是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件，对于推进高质量发展很重要。 财政预算和经济计划的审查是会议的重要内容。会议将审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况，总结过去一年的实施成果，同时审查2026年国民经济和社会发展计划草案，为新一年的发展奠定基础。预算上，会议将审查2025年中央和地方预算执行情况，评估财政资金使用效率，并审查2026年中央和地方预算草案，确保财政资源配置更加科学合理。 立法工作是本次会议的突出亮点。会议将审议三部重要法律草案。生态环境法典的制定，旨在建立更加完善的生态文明法律体系，推进绿色发展和生态保护。民族团结进步促进法的制定，体现了党和国家加强民族团结、促进各民族共同繁荣发展的坚定决心。国家发展规划法的制定，将为国家发展规划的制定、实施和监督提供法律保障，完善国家治理体系。 此外，会议还将审议全国人大常委会工作报告，总结过去一年的立法、监督等工作成果，以及审议法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告，推进法律体系的完善和优化。 这个议程安排充分体现了以人民为中心的发展思想，既关注经济社会发展的宏观规划，也重视生态环保、民族团结等民生福祉，既推进立法工作的创新发展，也加强对政府工作的监督制约。
议程既是国家治理的“路线图”，也是凝聚共识、汇集智慧的重要载体。十一项议程说明了以人民为中心的取向，也体现了以法治方式推进现代化建设的系统安排。把大会部署转化为可落实、可检验的行动与成效，关键在于坚持实事求是，强化执行能力，提升制度供给质量，以更高水平的治理能力为中国式现代化行稳致远夯基固本。