问题——数据资源增长迅猛，但“能用、好用、安全用”仍待突破 “十四五”以来——我国数据资源快速增长——数据产业成为数字经济的重要增量。数据显示，2024年全国数据企业数量已超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，人均数据生产量约为“十三五”末的2.2倍。另外，数据规模扩张与高质量供给之间仍有差距：部分领域数据分散沉淀，共享壁垒仍在，跨部门跨区域协同不足；数据产品供给能力、可信流通体系和安全治理能力有待提升，影响数据价值的高效转化。
数据要素的竞争，本质上是制度供给、标准体系、技术能力与应用生态的综合比拼；推动数据价值充分释放——既要打通“数据孤岛”——也要守牢安全底线；既要以场景牵引需求，也要用规则稳定预期。随着全国一体化数据市场加快建设，我国数据要素的基础性、战略性作用将继续凸显，为培育新质生产力、塑造发展新优势打开更大空间。