问题:涉烟违法更趋隐蔽,监管难度加大 近年来,涉烟违法行为呈现隐蔽化、分散化、专业化特点。违法分子通过车辆伪装、分散窝点、多人邮寄等方式规避监管,给执法带来不小压力。兴宁区烟草专卖局副局长黄健表示,违法手段不断升级,监管方式也必须同步更新。 原因:传统监管模式遇到效能瓶颈 过去主要依靠人工摸排的监管方式,已难以适应当前形势。涉烟违法活动跨区域、跨部门特征明显,单一执法力量容易出现信息滞后、资源分散等问题。同时,部分公众对假烟危害认识不足,个别商户存在违规经营现象,也增加了治理难度。 影响:多方协作形成持续震慑 2025年,兴宁区依托政府主导的多部门协作机制,联合公安、交通、邮管等单位开展集中检查28次、错时检查256次,织密全天候监管网络,重点整治无证经营、非法电子烟等行为,市场秩序明显好转。数据显示,辖区涉烟案件同比下降21%,违法卷烟流通量减少34%。 对策:数字化赋能精准监管 该局推出“三级识别”工作法,通过数据初筛、深入核查、综合研判三步流程,提高线索锁定的准确性。同时,与公安、邮管部门建立数据共享机制,运用大数据分析开展侦查,全年侦破数据导侦案件36起,案值52万元。专卖办主任李东介绍,数字化手段使案件侦办效率提升40%以上。 前景:以普法长效机制守护未成年人 在强化执法的同时,兴宁区把普法宣传作为源头治理的重要抓手。依托“3·15”“宪法宣传周”等节点,开展社区普法10余场,发放宣传单600余份。针对校园周边违规售烟问题,联合检察院、市监局开展专题宣讲,重点揭示“上头电子烟”等产品对青少年的危害。下一步将推动普法常态化,并与校园周边环境整治同步推进,持续筑牢未成年人保护防线。
市场监管的成效不只体现在案件数据变化,更体现在治理体系的完善和社会共识的凝聚;兴宁烟草的实践表明,烟草市场监管需要把传统执法与现代技术结合起来,把高压打击与预防教育贯通起来,把政府统筹与社会参与衔接起来。多维度、全链条的治理方式,有助于维护国家利益和消费者权益,也为构建规范有序的市场秩序提供了可借鉴的经验。下一步,兴宁区将继续完善协作机制,推进数字化监管,推动普法常态化,不断优化市场环境,为经济社会健康发展提供更坚实的支撑。