在湖南省张家界市不动产登记中心，近日集中发放的一批不动产权证书让寒冬暖意融融。
新松·欢乐城项目业主龚女士手持鲜红的产权证感慨：“这本证攥在手里，悬了三年的心才落地。
”这一场景折射出该市破解不动产登记历史遗留问题的攻坚成效。
问题溯源 作为新兴旅游城市，张家界在快速发展中积累了一批“登记难”项目。
调查显示，全市149个问题项目中，既有因开发商资金断裂导致的“半拉子”工程，也有安置房政策衔接不畅形成的“死结”，还涉及跨区域司法查封等复杂情形。
东方曼哈顿等楼盘200余户业主长期无法办证，天门山索道安置区84户居民因纳税主体缺失被挡在登记门槛外，成为影响民生福祉和社会稳定的突出矛盾。
破局关键 面对这一治理难题，张家界市委市政府2021年起实施专项整治，构建“三级专班+三张清单”责任体系。
市级领导牵头成立攻坚专班，将问题细化为任务、责任、时限三张清单，建立“夜间调度”“下沉督导”机制。
自然资源部门创新提出“两合法两合格三分开”原则，即合法用地、合法建设、质量合格、消防合格，以及项目分离、证缴分离、责权分离，为破解无规划验收、欠缴税费等堵点提供制度依据。
创新实践 针对不同类型问题，专班采取差异化解决方案： - 对安置房项目首创“首次登记+批量预审”模式，和悦宸居小区156户居民凭身份证即可单方申请； - 对开发商失联项目，税务部门以契税证明替代增值税发票，住建局对已缴维修资金情况出具书面确认，实现缺项办理； - 协调外地法院解除桑植金科世家等5个项目司法查封，释放795套住房登记资格。
治理效能 截至当前，全市149件问题已化解137件，信访类问题化解率达98.32%，“保交房”项目首次登记完成率66.7%。
更值得关注的是，该市将阶段性成果转化为长效机制：推行“交房即交证”改革全覆盖，30个新建项目实现1.96万套住房“零时差”发证；建成“15分钟登记服务圈”，一般业务办理时限压缩70%；“问题楼盘绿色通道”累计处理疑难案件83件。
这些举措使不动产登记服务指标跃居全省前列。
一本红证的温度，映照出城市治理的温度。
张家界从被动应对历史难题到主动构建长效机制，从单部门各自为政到多部门深度协作，展现了系统思维在民生工程中的实践力量。
这场攻坚战的胜利，不仅让群众在"安居"基础上实现"安心"，更为旅游城市的高质量发展注入了强劲的民生动力。
这启示我们，解决群众最关心最直接最现实的问题，需要的是以人民为中心的坚定决心、系统科学的工作方法和持之以恒的制度创新。