问题:全民健身要真正落到群众身边,关键在基层。
长期以来,一些县域公共体育服务面临“场地离家远、设施不够用、不会练没人教、活动不连续”四类痛点:设施供给与人口分布不匹配,日常维护与组织运行缺乏稳定机制,群众缺少科学运动指导,健身活动停留在零散自发状态,难以形成持续参与。
如何打通服务“最后一公里”,成为县域推进全民健身的现实课题。
原因:莒县的做法指向问题根源——把“站点”作为公共服务的基本单元来建设和运营,而不仅是简单添置器材。
一方面,县域城乡空间分布广,单靠少数大型场馆难以覆盖;另一方面,群众体育的参与黏性依赖组织化供给与专业指导。
基于此,莒县在“十四五”期间推动站点科学规划、分层布局,形成以城区标准化站点为引领、镇街体育公园站点为支撑、社区和村居活动点广覆盖的三级网络。
据介绍,目前全县已建成城区标准化站点35个、镇街体育公园站点20个、社区(村)活动点169处,逐步形成群众家门口的“10分钟健身圈”。
同时,通过镇街文体站统筹协调、站点配套管理组织等方式,强化设施维护、活动安排与安全管理,让站点能够“建得起、更用得好”。
影响:站点网络完善后,基层体育服务的“可及性”和“可持续性”同步提升,带动全民健身从“偶尔参加”向“日常习惯”转变。
清晨公园健走跑步、夜间镇街场地广场舞与健身操等活动的普及,折射出公共服务供给更贴近居民生活节奏。
统计显示,“十四五”期间莒县全民健身参与率达55%,并获得“全国老年人太极拳之乡”等称号,连续多年在省级全民健身赛事活动中表现突出。
更值得关注的是,站点不再只是“场地提供者”,而成为有组织、有指导、有服务的健身枢纽。
以会展中心站点为例,配置社会体育指导员118名,其中国家级7名、一级26名,形成较为稳定的专业服务力量,常年开展太极拳、健身气功、健身操等项目,年均服务超过3200人次,并多次参加省级以上交流展示。
专业化指导带来的直接效应,是群众运动更安全、更规范,也更容易形成长期坚持的行为模式。
对策:从莒县实践看,提升基层体育公共服务水平,需要在“设施、队伍、活动、融合”四个方面形成闭环。
一是以站点网络完善供给结构。
通过县域统筹、分级布局,把有限资源投向人口集中区和服务空白区,推动城乡均衡覆盖,避免“有场地没人用”与“想健身没地方”的结构性矛盾。
二是以规范化治理提升运行效率。
建立站点管理组织、明确维护责任、形成镇街统筹机制,使站点从“建设项目”转为“长期运营”,确保设施完好、活动不断档。
三是以专业化指导提高服务质量。
完善社会体育指导员培养、激励与派驻机制,让科学健身指导进公园、进社区、进乡村,降低群众运动风险,提升参与获得感。
四是以常态化活动增强参与黏性。
围绕“周周有活动、月月有赛事”的目标组织群众性赛事和健身活动,通过活动带动人气、以人气促进组织活力。
据介绍,2025年当地联动举办县级赛事30余项、全民健身活动2300余场、志愿服务活动680余场,既丰富了公共文化生活,也为基层治理注入更强的社会组织动员能力。
五是以“体育+”拓展综合效益。
站点与文旅、教育、农业等板块对接,结合文化节、健康讲座、红色教育、农产品展销等活动,推动“体育搭台、文旅唱戏、产业受益”,使站点从健身空间升级为社区文化中心和乡村振兴服务平台,进一步释放消费潜力和乡村发展活力。
前景:随着群众对健康生活方式需求持续增长,县域全民健身工作将从“补短板”迈向“提品质”。
下一步,基层体育公共服务的竞争力,既取决于站点数量,更取决于运营能力与综合服务水平。
预计在完善站点功能配置、加强社会体育指导员梯队建设、推动青少年与上班族等群体参与、加快数字化管理与预约服务等方面仍有提升空间。
若能在制度保障、资金渠道、志愿服务体系和跨部门协同上持续发力,莒县以站点为核心的模式有望在更多县域形成可借鉴经验,为构建更高水平的全民健身公共服务体系提供基层样本。
莒县的生动实践表明,全民健身不仅是健康中国的基石,更是推动城乡融合发展的重要抓手。
当一个个健身站点成为传播健康理念的课堂、展示地方文化的窗口、连接城乡资源的纽带,体育的多元价值正在基层社会治理中绽放异彩。
这种"小切口"推动"大民生"的探索,为新时代县域公共服务提质增效提供了有益启示。