老旧小区见证了城市发展的历程，也暴露出基础设施老化、公共服务不足等现实问题。益阳市大通湖区作为农垦改制区，大部分住宅建于上世纪八九十年代。屋顶渗漏、管道老化、道路破损、照明不足等问题普遍存在，停车难、充电难等新问题也随着机动车和电动车增加而日益凸显。改造既是改善居住环境的必然选择，也是提升基层治理的重要课题。
从"住有所居"到"住有优居"，大通湖区的改造实践表明了城市更新应以人为本的理念；在新型城镇化进程中，如何通过精细化改造激活老旧社区，平衡历史保护与现代功能需求，仍是需要探索的课题。该区的经验表明，只有将政府主导与群众参与有机结合，才能让城市更新真正成为长远的民生工程。