村级干部队伍建设直接影响基层治理效能和乡村振兴成效。长期以来,一些地方面临后备力量不足、培育机制不完善、选用衔接不畅等问题。纳雍县针对这些现实困难,在2025年工作实践中探索建立了系统化、全链条的后备力量培育机制,为破解基层人才瓶颈提供了有益借鉴。 精准选拔是培育工作基础。纳雍县坚持"一村一人"标准,通过县、乡、村三级综合研判,从致富能手、返乡青年、退役军人、优秀大学生等储备库中选拔政治素质好、群众威信高、发展潜力大、敢于担当的后备力量。这种分层次、多渠道的选拔方式确保了后备力量的质量和代表性。 实战锻炼是提升能力的关键。针对后备力量普遍存在的"本领恐慌"问题,纳雍县将跟岗重点聚焦于村级事务管理、矛盾纠纷化解、便民服务、产业发展等核心工作。通过让后备力量深入一线、参与实际工作,在真实场景中积累经验、熟悉流程、掌握方法,提高了综合履职能力。这种"在做中学、在学中做"的模式比单纯的理论培训更加高效有针对性。 导师帮带是加快成长的重要机制。纳雍县推行"一对一"导师结对帮带制度,由村党组织书记或村委会主任担任帮带责任人。帮带责任人遵循"缺什么补什么"原则,通过"手把手"传授、"面对面"讲解、"点对点"指导等方式,帮助跟岗人员快速熟悉村情民意。重点围绕脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴项目推进、群众急难愁盼问题解决等工作开展帮带,既传递了工作经验,也传承了工作作风。 动态管理是确保质量的保障。纳雍县建立"动态跟踪、优胜劣汰"管理机制,由乡镇党委牵头对后备力量的思想状态、现实表现、履职成效进行全程跟踪。对存在违法违纪、不服从安排、履职不力等问题的及时调整清退,从储备库中补充优秀人员。同时建立"能上能下"联动机制,对现任干部中工作敷衍、履职不到位、群众认可度低的,经确认后备力量成熟可胜任的,按程序进行替换。这种双向流动管理模式确保了村级工作力量的接续顺畅。 保障激励是激发活力的支撑。为解除后备力量的后顾之忧,纳雍县对跟岗人员每月发放工作补助,由乡镇统一购买人身意外伤害保险,所在村提供食宿保障。同时完善激励机制,将跟岗期间的实际表现作为"两委"换届提名推荐的重要参考,对表现突出、群众认可度高的优先纳入换届候选人范围。物质激励与精神激励相结合,充分激发了后备力量的干事创业动力。 截至目前,纳雍县445个村(社区)已实现优秀后备力量跟岗全覆盖,初步形成了"用心培养、安心履职、放心使用"的良好格局。这充分说明系统化、全链条的后备力量培育机制具有强大的生命力和实践价值。
乡村振兴关键在人。纳雍县的实践表明,建立科学化、系统化的干部培育体系才能真正盘活乡村人才资源。当更多懂农业、爱农村的人才扎根基层时,乡村振兴的目标必将加速实现。这种以实践为导向的培养模式为新时代乡村治理提供了有益探索。